http://www.tribunaburgos.com/noticias/arranca-la-carrera-para-aplicar-la-reforma-local/1388482504
martes, 31 de diciembre de 2013
Zarrías insiste en el "golpe brutal" que dará la reforma local a los ayuntamientos, que quedarán intervenidos
El secretario de Ciudades y Política Municipal del PSOE, Gaspar Zarrías, ha vuelto a cargar contra la nueva ley de racionalización de la administración local, "un golpe brutal a los ayuntamientos sin precedentes en la historia democrática de nuestro país".
Ante la publicación de la ley en el BOE, Zarrías subraya que "si la ley era mala cuando entró en las Cortes, la que acabó saliendo del Congreso es mucho peor, por desgracia". El dirigente socialista sostiene que ahora "comienza el proceso de privatización y desmantelamiento de buena parte de los servicios públicos que se prestan por parte de los ayuntamientos", al tiempo que denuncia esta ley "ni racionaliza competencias, ni las aclara, sino que convierte a Montoro en el alcalde mayor del reino, con el peligro que conlleva todo lo que toca o dice el ministro".
El responsable de Política Municipal advierte, asimismo, de la dificultad que entraña la aplicación de alguno de los apartados de la norma, "cuando no imposibilidad", y lamenta que se vaya a llevar a cabo una "intervención de los ayuntamientos de forma grosera, arrebatándoles la autonomía política que nuestra Constitución asigna a las entidades locales".
Gaspar Zarrías ha hecho una vez más un llamamiento al conjunto de fuerzas políticas que se han opuesto, durante su tramitación, a esta ley, "para poner en marcha los mecanismos que nos permitan en los próximos meses acudir al Tribunal Constitucional para defender un modelo de ayuntamientos acorde a los tiempos y capaz, en momentos tan difíciles, de dar soluciones y alternativas a la ciudadanía".
Fuente: Europa Press
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1866-zarrias-insiste-en-el-golpe-brutal-que-dara-la-reforma-local-a-los-ayuntamientos-que-quedaran-intervenidos
El presidente de la Diputación de Palencia defiende ley de la reforma local ante quienes la tratan de "embarrar"
De este modo se ha pronunciado Hernández ante las declaraciones realizadas por la alcaldesa de San Cebrián de Campos (Palencia), Marta Martínez, en contra de la Ley. Para el presidente de la Diputación de Palencia se trata sólo de la estrategia de una opción política determinada que, a su juicio, va a intentar embarrar la posibilidad de reformar muchas situaciones que no eran deseables para los ciudadanos.
Así se ha expresado este lunes José María Hernández en el Palacio Provincial al ser preguntado por las críticas a la reforma local, y más concretamente respecto a las palabras contrarias a la reforma local y a una excesiva vigilancia de los ayuntamientos españoles en aspectos como el gasto de la alcaldesa socialista quien ha actuado de portavoz de una organización de municipios contrarios a dicha reforma.
En ese sentido, el presidente de la Diputación Provincial ha recordado que "esa organización está en torno a una opción política muy concreta" y ha pedido que quien haga declaraciones mire dentro del propio seno del partido, ya que, según ha recordado, fue precisamente el PSOE el que modificó la Constitución Española para fijar el techo de gasto.
Para Hernández es "un poco aventurado" vaticinar lo que puede suceder con una Ley que acaba de ser publicada en el BOE por lo que ha insistido en que estos ataques responden a una estrategia política. Además, ha recordado que no todas las provincias son iguales y ha explicado que mientras en otros puntos del país hay ayuntamientos realmente endeudados en la provincia palentina los consistorios se han dedicado a hacer cosas importantes para los ciudadanos y siempre con austeridad.
José María Hernández ha pedido "un voto de confianza" para una Ley que ha considerado necesaria tanto para las entidades locales como podría serlo para el resto de administraciones de manera que se indique qué puede o no hacerse en estos tiempos. De igual forma, ha remarcado que hay que dar un poco de plazo para que esta Ley entre en funcionamiento "y podamos desarrollar y ver un poco los planteamientos" para después juzgarla.
Hernández se ha mostrado convencido de que los ayuntamientos de la provincia de Palencia pueden tener la seguridad de que la Diputación está para ayudarles y, "en ningún caso, para restarles competencias ni para atribuirse cuestiones que no son de su competencia". De igual forma, ha señalado que la Diputación continuará al lado de los ayuntamientos del medio rural y les ayudará, para lo cual se cuenta con un presupuesto conformado "para poder hacer la mejor política de cara a los ciudadanos de nuestra provincia".
Fuente: Europa Press
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1865-el-presidente-de-la-diputacion-de-palencia-defiende-ley-de-la-reforma-local-ante-quienes-la-tratan-de-embarrar
El presidente de la Diputación de Sevilla señala la publicación de la reforma local en el BOE y la tacha de "traición al municipalismo"
El Boletín Oficial del Estado (BOE) publica este lunes la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, la conocida reforma de la administración local. Esta ley, como proclama su propio texto, "refuerza el papel de la función interventora" del Estado en las entidades locales, con lo que el Gobierno central fijará ahora "las normas sobre los procedimientos de control, metodología de aplicación, criterios de actuación, así como derechos y deberes en el desarrollo de las funciones públicas necesarias en todas las corporaciones locales".
Los ayuntamientos, así y por ejemplo, tendrán ahora "la obligación de determinar el coste efectivo de los servicios que prestan" y dar cuenta de ello al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, mientras "para favorecer la iniciativa económica privada, evitando intervenciones administrativas desproporcionadas, se limita el uso de autorizaciones para iniciar una actividad económica a casos en los que su necesidad y proporcionalidad queden claramente justificadas".
En materia de servicios públicos, se estipulan concretamente todas y cada una de las competencias municipales "debiendo evaluar la conveniencia de la implantación de servicios locales conforme a los principios de descentralización, eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera".
Igualmente, y por lo que a servicios y actividades se refiere, esta nueva ley "suprime monopolios municipales que venían heredados del pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantes en la actualidad". La nueva regulación, entre otros muchos aspectos, regula estrechamente el número del personal eventual de un ayuntamiento y, por ejemplo, en un municipio de entre 20.000 y 50.000 habitantes, se trataría de un máximo de siete personas.
Señalando diversos aspectos de la esta nueva regulación, Rodríguez Villalobos ha manifestado que esta ley "traiciona al municipalismo", porque promueve "un modelo intervencionista por parte del Estado, no planifica ni simplifica las competencias, no evita las duplicidades pero, por contra, abre la puerta a la privatización de los servicios básicos". "Esta ley va a ayudar a desmantelar y privatizar servicios que hasta ahora son patrimonio común", ha enfatizado.
"El PP nunca ha estado verdaderamente dispuesto a un entendimiento en este asunto que se trata de una cuestión de estado", ha lamentado Rodríguez Villalobos, quien considera que buena prueba de esta idea es que "la mayoría de los grupos políticos ha votado en contra" a la hora de la tramitación parlamentaria de esta ley.
El Gobierno central del popular Mariano Rajoy, a su juicio, ha "malogrado una oportunidad histórica para reformar la administración local" en positivo, por lo que los socialistas hablan ya de recurrir esta ley ante el Tribunal Constitucional.
Fuente: Europa Press
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1864-el-presidente-de-la-diputacion-de-sevilla-senala-la-publicacion-de-la-reforma-local-en-el-boe-y-la-tacha-de-traicion-al-municipalismo
lunes, 30 de diciembre de 2013
Informe sobre el anteproyecto de la Ley de mutuas de la Seguridad Social
Sacado de la web de La Moncloa: http://www.lamoncloa.gob.es/ConsejodeMinistros/Enlaces/201213EnlaceMutuas.htm
- El objetivo es modernizar su funcionamiento y gestión, garantizar la transparencia y eficacia y reducir al máximo el absentismo laboral injustificado
- Se mejora la atención sanitaria de los trabajadores protegidos al reforzarse la capacidad de seguimiento y atención a la Incapacidad Temporal
- La gestión de las Mutuas contribuirá decisivamente a la sostenibilidad del sistema de Seguridad Social con un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y técnicos
- Se simplifican los trámites administrativos de los trabajadores autónomos para acceder a la prestación del cese de actividad a la prestación del cese de actividad
El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la Ministra de Empleo y Seguridad Social el anteproyecto por el que se modifica la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
El Anteproyecto se enviará a continuación a los agentes sociales y a los órganos de informe preceptivo, como el Consejo Económico y Social, para los informes y las posibles aportaciones que puedan ir completando el texto antes de su aprobación como Proyecto de Ley por el Consejo de Ministros para su remisión a Cortes Generales y dar comienzo a su tramitación parlamentaria.
Según se recoge en el texto, las entidades colaboradoras se denominarán Mutuas de la Seguridad Social, porque su ámbito de gestión va más allá de las prestaciones derivadas de las contingencias profesionales.
Asimismo, se da cumplimiento al mandato legal de establecer un nuevo marco normativo de aplicación a las Mutuas previsto en la Ley 27/2011, sobre Actualización, Adecuación y Modernización del sistema de Seguridad Social.
El objetivo es modernizar el funcionamiento y gestión de estas entidades, garantizar la mayor transparencia y eficacia en su acción y, mejorar la atención sanitaria de los trabajadores protegidos con una mayor capacidad de seguimiento y atención a la Incapacidad Temporal.
Este texto legal unifica la regulación que, o bien era dispersa, o inexistente, en relación con el funcionamiento y gestión de las mutuas, lo que generaba un alto grado de inseguridad jurídica.
Situación de las mutuas
Las Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social son asociaciones de empresarios, sin ánimo de lucro, cuyo objeto exclusivo es la colaboración en la gestión de la Seguridad Social.
Se ocupan de la gestión de las contingencias profesionales de casi trece millones de trabajadores, las contingencias comunes de más de once millones y el cese de actividad de casi seiscientos mil autónomos.
En 2012 ingresaron más de 5.300 millones de euros en concepto de cuotas por contingencias profesionales, más de 3.000 millones por contingencias comunes y más de 131 millones por cese de actividad.
La colaboración de las mutuas en la gestión de la Seguridad Social se concreta en:
- Prestaciones económicas y de asistencia sanitaria derivada de contingencias profesionales.
- Realización de actividades de prevención de riesgos laborales de la Seguridad Social (son las prestaciones de servicio denominadas prevención con cargo a cuotas).
- Gestión de la prestación económica por Incapacidad Temporal (IT) derivada de contingencias comunes, prestación por riesgo durante la lactancia natural y por cuidado de menores afectados por cáncer o enfermedad grave.
- Trámite de la prestación del cese de actividad de los trabajadores autónomos.
Contenido de la norma
El Anteproyecto incluye tres bloques relacionados con la gobernanza y transparencia de las Mutuas de la Seguridad Social, la gestión de la prestación económica de incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, y la prestación económica por cese de actividad de los trabajadores autónomos.
En materia de gobernanza y transparencia de las Mutuas, las principales novedades son:
- Cambio en la denominación de las Mutuas de Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social por el de Mutuas de la Seguridad Social.
- Se modifica la regulación de los órganos de gobierno de las Mutuas y se potencia la figura del presidente.
- Las retribuciones de los altos cargos de estas entidades se adecúan a las correspondientes del sector público.
- Se fija un tope en la reserva de estabilización por contingencias profesionales y en la reserva de estabilización por cese de actividad.
- Se regula una nueva aplicación de los excedentes resultantes, tras la dotación adecua de las reservas previstas.
- Se fomentan los recursos ociosos de las mutuas a través de convenios de colaboración con los Servicios Públicos de Salud.
- Se estipula la obligación de venta de las Sociedades de Prevención, que ha de realizarse antes de 31 de diciembre de 2014.
En el segundo bloque se modifica la gestión de la Incapacidad Temporal por contingencias comunes para que las mutuas tengan capacidad de intervención y realicen el seguimiento de la prestación desde el primer día de la baja. En este sentido se adoptan varias medidas:
- La mutua podrá formular, como ocurre ahora, una propuesta de alta médica motivada. Esa propuesta será enviada al facultativo del Servicio Público de Salud que emitió el parte de baja, a través de los servicios de Inspección del Servicio Público de Salud correspondiente.
- La novedad estriba en que la inspección sanitaria dispondrá de un plazo de cinco días desde la recepción de la propuesta de alta para comunicar a la mutua la estimación de la misma o para denegarla.
- Si en el mencionado plazo no se notifica a la mutua el parte de confirmación de la baja, se considerará estimada la propuesta y emitido el parte médico de alta.
- Así, la mutua adoptará acuerdo de extinción del derecho y lo notificará al trabajador y a la empresa.
Por último, la norma también busca facilitar la gestión del cese de actividad de los trabajadores autónomos, de modo que los requisitos para acceder a esta prestación sean más realistas.
En 2012 se rechazaron hasta el 80por 100 de las solicitudes, fundamentalmente por las dificultades de acreditación de las causas previstas en la norma. Ahora se modifica y flexibiliza esta regulación que no ha sido la adecuada, mediante la adopción de medidas para que las exigencias de información se adapten a la realidad de la actividad autónoma. En definitiva, simplificar los trámites administrativos.
Una de las principales novedades es la invitación al pago, de modo que, si en la fecha del cese en la actividad, el trabajador no está al corriente en el pago de cuotas a la Seguridad Social, el órgano gestor le dará un plazo adicional de treinta días para ingrese las cuotas debidas y no pierda la prestación.
via Responsables personal Ayuntamientos http://iratxepikaza.com/2013/12/30/informe-sobre-el-anteproyecto-de-la-ley-de-mutuas-de-la-seguridad-social/
En la solicitud de la nacionalidad española el certificado de penales del país de origen o consular, no es un requisito imprescindible para acreditar la buena conducta cívica cuando hay impedimento para ello, pudiéndose probar por cualquier otro medio
Se impugna la resolución denegatoria de nacionalidad española por residencia al no haber acreditado el solicitante el requisito de buena conducta cívica, sin que hubiera aportado el certificado de antecedentes penales de su país de origen ni el certificado de nacimiento. Frente a la denegación por no haber aportado certificado de antecedentes penales de su país de origen o consular de conducta, el actor alega la imposibilidad de aportación al no ser reconocido como nacional por Moldavia.
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1122104
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1122104
Presupuestos Generales del Estado 2014 y Haciendas Locales #PGE2014
Tal y como ya hicimos el año pasado, hemos marcado las principales referencias a las haciendas locales, contenidas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2014, probablemente nos hayamos dejado alguna en el tintero, ya que son muchas las novedades legislativas y poco el tiempo para estudiarlas en profundidad. Así que cualquier aportación será bienvenida vía comentario [&hellip
via Fiscalizacion Local http://www.fiscalizacionlocal.es/presupuestos-generales-del-estado-2014-y-haciendas-locales-pge2014/
via Fiscalizacion Local http://www.fiscalizacionlocal.es/presupuestos-generales-del-estado-2014-y-haciendas-locales-pge2014/
BOE de hoy: Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local
Un detalle por su parte no publicarla el día 28.
Por cierto, el día 28 hubo inocentadas que yo me las creí enteritas, como ya no nos sorprende nada, yo me creí casi todo…
Vamos a tener un bonito enero, solo leyendo la leyes que han salido en estos días vamos a tenerlo ocupado.
Texto de la ley:
http://www.boe.es/boe/dias/2013/12/30/pdfs/BOE-A-2013-13756.pdf
via Responsables personal Ayuntamientos http://iratxepikaza.com/2013/12/30/boe-de-hoy-ley-272013-de-27-de-diciembre-de-racionalizacion-y-sostenibilidad-de-la-administracion-local/
Publicada la Ley 27/2013, de 27 de Diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local
PUBLICADA LA LEY 27/2013, DE 27 DE DICIEMBRE, DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
COMUNIDAD VALENCIANA: Ley de Presupuestos para 2014
LEY 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014 (DOCV 30/12/2013)
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1846-comunidad-valenciana-ley-de-presupuestos-para-2014
sábado, 28 de diciembre de 2013
BOE 28/12/2013 .-Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público
Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y
creación del registro contable de facturas en el Sector Público
viernes, 27 de diciembre de 2013
Declara el TS que los órganos de revisión económico-administrativa han de inadmitir aquellas cuestiones que tengan que ver con pretensiones ya zanjadas en la vía administrativa
No ha lugar al recurso de casación interpuesto contra la resolución del TEAR de Asturias que practicó a la recurrente nueva liquidación en concepto de canon de control de vertidos, desestimó la reclamación planteada en cuanto al volumen de vertidos a tener en cuenta una vez tomados en consideración los periodos de parada e inactividad, y la declaró inadmisible respecto de las demás alegaciones con fundamento en el art. 239.4 f) de la Ley General Tributaria de 2003, como consecuencia de no ser susceptibles de nuevo planteamiento, al haber adquirido firmeza en vía administrativa.
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1122048
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1122048
La última fase del plan pago a los proveedores llegará en febrero
Los proveedores de las comunidades autónomas cobrarán a mediados del mes de febrero 8.065 millones de euros, cifra que incluye las deudas de consejos comarcales por importe de 30,7 millones, dentro del segundo tramo de la tercera y última fase del Plan de Pago a Proveedores. Según un comunicado del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con el cobro de estas facturas concluirá también el pago de las facturas de los proveedores correspondientes a las tres fases del Plan de Pago impulsado en 2012 y 2013 por el Gobierno, para hacer frente el pago de facturas pendientes de las administraciones territoriales.
De esta tercera y última fase del Plan ya se han pagado las facturas correspondientes al primer tramo, 3.606 millones de euros, que cobraron los proveedores de las autonomías en el mes de noviembre y 1.761,6 millones que han cobrado el 9 de diciembre los proveedores de las entidades locales. Cuando se complete esta tercera y última fase del Plan, con los 8.065 millones que se abonarán a mediados de febrero, se habrán pagado todas las facturas de la tercera fase por un importe de 13.432,4 millones de euros.
En el primer tramo, se pagaron las de los servicios prioritarios, como sanidad o servicios sociales, mientras que en el segundo se incluyeron al resto de proveedores. El Plan de Pago a Proveedores, en sus tres fases de 2012 y 2013, habrá pagado más de ocho millones de facturas que ascienden a casi 42.000 millones de euros que beneficiarán a más de 230.000 proveedores de las administraciones territoriales. Según el Gobierno, con estos mecanismos de pago se han conseguido mantener aproximadamente 400.000 puestos de trabajo.
A partir de ahora, aprobada ya la Ley de Control de la Deuda Comercial, se evitará la morosidad en las administraciones públicas. El citado ministerio recuerda que la ley, que forma parte de los compromisos de la Comisión para la Reforma de las Administraciones (CORA), obliga a todas las administraciones a publicar el periodo medio de pago (PMP) a sus proveedores y, si se incumple el periodo legal (30 días), entrará en funcionamiento un sistema progresivo de control.
Cuando el PMP supere en más de 30 días el plazo legal, se pondrán en marcha medidas automáticas de prevención y de corrección y, si es necesario, se iniciará el procedimiento de retención de los importes de financiación a las administraciones territoriales para el pago a los proveedores.
Fuente: ABC
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1837-ultima-fase-del-plan-pago-a-los-proveedores-llegara-en-febrero
La última fase del plan pago a los proveedores llegará en febrero
Los proveedores de las comunidades autónomas cobrarán a mediados del mes de febrero 8.065 millones de euros, cifra que incluye las deudas de consejos comarcales por importe de 30,7 millones, dentro del segundo tramo de la tercera y última fase del Plan de Pago a Proveedores. Según un comunicado del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con el cobro de estas facturas concluirá también el pago de las facturas de los proveedores correspondientes a las tres fases del Plan de Pago impulsado en 2012 y 2013 por el Gobierno, para hacer frente el pago de facturas pendientes de las administraciones territoriales.
De esta tercera y última fase del Plan ya se han pagado las facturas correspondientes al primer tramo, 3.606 millones de euros, que cobraron los proveedores de las autonomías en el mes de noviembre y 1.761,6 millones que han cobrado el 9 de diciembre los proveedores de las entidades locales. Cuando se complete esta tercera y última fase del Plan, con los 8.065 millones que se abonarán a mediados de febrero, se habrán pagado todas las facturas de la tercera fase por un importe de 13.432,4 millones de euros.
En el primer tramo, se pagaron las de los servicios prioritarios, como sanidad o servicios sociales, mientras que en el segundo se incluyeron al resto de proveedores. El Plan de Pago a Proveedores, en sus tres fases de 2012 y 2013, habrá pagado más de ocho millones de facturas que ascienden a casi 42.000 millones de euros que beneficiarán a más de 230.000 proveedores de las administraciones territoriales. Según el Gobierno, con estos mecanismos de pago se han conseguido mantener aproximadamente 400.000 puestos de trabajo.
A partir de ahora, aprobada ya la Ley de Control de la Deuda Comercial, se evitará la morosidad en las administraciones públicas. El citado ministerio recuerda que la ley, que forma parte de los compromisos de la Comisión para la Reforma de las Administraciones (CORA), obliga a todas las administraciones a publicar el periodo medio de pago (PMP) a sus proveedores y, si se incumple el periodo legal (30 días), entrará en funcionamiento un sistema progresivo de control.
Cuando el PMP supere en más de 30 días el plazo legal, se pondrán en marcha medidas automáticas de prevención y de corrección y, si es necesario, se iniciará el procedimiento de retención de los importes de financiación a las administraciones territoriales para el pago a los proveedores.
Fuente: ABC
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1836-la-ultima-fase-del-plan-pago-a-los-proveedores-llegara-en-febrero
El Presidente de la Diputación de Ciudad Real anuncia planes para atender a los más necesitados
“Romperá” el techo de gasto.
El presidente de la Diputación de Ciudad Real, Nemesio de Lara, ha asegurado este jueves que esta institución "romperá" el techo de gasto y hará las veces que sea necesario planes de estabilidad presupuestaria para atender a las personas más necesitadas de la provincia.
De Lara se ha manifestado así en un desayuno con medios de comunicación con motivo de la Navidad y ha esgrimido para ello que, dada las condiciones que pone el Gobierno central para las administraciones, la Corporación va a contar este año con unos "remanentes espectaculares" que serán destinados a los más necesitados según vayan surgiendo las demandas.
El presidente de la institución ha vaticinado que 2014 también va a ser "un año malo" y ha considerado que las mejoras macroeconómicas no van a reducir las necesidades y las demandas de productos y servicios básicos por parte de muchas familias.
Para ello, De Lara ha avanzado que la Diputación realizará todos los planes de estabilidad presupuestaria que se requieran desde el Ministerio de Hacienda para dar a ese dinero una utilidad que cubra las carencias de los ciudadanos de la provincia de Ciudad Real.
En este sentido, De Lara ha recordado que la Diputación de Ciudad Real es la "más saneada" de España, lo que le hubiera permitido acudir a deuda, cosa que no ha hecho en los últimos cuatro años, hasta un total de 44,4 millones de año en este ejercicio.
El máximo responsable de la institución provincial ha recordado que, desde la misma, en este próximo año de 2014, año de elecciones europeas, se va a seguir gobernando con seriedad y honradez, lejos de cualquier tipo de actuación demagógica, algo que ha resumido con la frase, "primero comer, luego hacer política".
El empleo seguirá siendo uno de los principales campo de actuación, al que se van a dedicar, de inicio, 5 millones de euros, sin descartar que la partida pueda crecer a lo largo del ejercicio.
REFORMA LOCAL
Por otro lado, De Lara ha criticado la Ley de la Reforma Local, aprobada por el PP en solitario, y ha dicho que es una norma que "castiga" a los ayuntamientos, ya que se hace caer sobre ellos la responsabilidad de la deuda de las administraciones, cuando en conjunto solo acumulan el 4 por ciento del total, incluidas Madrid y Barcelona, que son las que deben la mayoría del dinero.
De Lara, que recordó que siempre ha defendido la existencia de las diputaciones, pese a que dirigentes de su partido, en algún momento, las hayan puesto en cuestión, ha señalado, en todo caso, que estas corporaciones no van a poder ejercer todas las competencias que les da la nueva ley en relación con algunos de los servicios que prestan los ayuntamientos.
Fuente: Europa Press
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1835-el-presidente-de-la-diputacion-de-ciudad-real-anuncia-planes-para-atender-a-los-mas-necesitados
jueves, 26 de diciembre de 2013
La nueva Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia: naturaleza, régimen jurídico e independencia (Parte I)
El pasado 31 de agosto se publicó en el BOE el Real Decreto 657/2013, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), creada en virtud de la Ley 3/2013, de 4 de junio, y que agrupará las funciones de supervisión de los anteriores organismos reguladores independientes en España, a excepción de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), el Banco de España (BE) y el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), que seguirán existiendo y desarrollando su actividad como hasta ahora. El nuevo macro-regulador está plenamente operativo desde el 5 de octubre. En el presente estudio se analizan algunas cuestiones fundamentales del mismo, como son sus antecedentes, tanto en España como en derecho comparado, naturaleza, régimen jurídico e independencia.
via INAP - La Administración al Día - Estudios y Comentarios http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1502420
via INAP - La Administración al Día - Estudios y Comentarios http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1502420
Los vigilantes de seguridad, como auxiliares de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, a los efectos penales tienen la consideración de funcionarios
No ha lugar al recurso deducido contra la sentencia que condenó a los acusados como autores responsables de un delito de torturas del art. 174.2 del CP de menor gravedad, cometido sobre un menor interno en un Centro de Menores. Son hechos declarados probados que uno de los acusados, vigilante del seguridad del centro, abusando de su cargo, y sin autorización de los educadores, se dirigió a la celda del menor con la finalidad de vengarse por su actuación para con otro compañero, utilizando la fuerza e insultándole, todo ello ante la atenta mirada de otro de los acusados que no realizó ninguna intervención para evitarlo.
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1121940
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1121940
El presidente de la Diputación de Sevilla ve "sólida" la tesis de la inconstitucionalidad de la reforma local y señala el recurso al TC
En una entrevista concedida a Europa Press, el presidente de la Diputación de Sevilla ha criticado, una vez más, el proyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local que promueve el Gobierno central del popular Mariano Rajoy. Dicho proyecto de ley, entre otras cosas, está destinado a "evitar duplicidades de competencias" entre las administraciones, "racionalizar la estructura organizativa de la Administración local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera y favorecer la iniciativa económica privada evitando intervenciones administrativas desproporcionadas".
Así, y por ejemplo, esta nueva regulación impide "la participación o constitución de entidades instrumentales por las entidades locales cuando estén sujetas a un plan económico o un plan de ajuste" y "suprime monopolios municipales heredados del pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantes", reservando al Estado"las normas sobre los procedimientos de control, metodología de aplicación, criterios de actuación, así como derechos y deberes en el desarrollo de las funciones públicas necesarias en todas las corporaciones locales".
EL AVISO DE VALDERAS
Después de que el vicepresidente de la Junta de Andalucía y consejero de Administración Local y Relaciones Institucionales, Diego Valderas (IU-CA), anunciase que esta comunidad autónoma recurrirá ante el Tribunal Constitucional (TC) la nueva regulación si no median cambios durante su tramitación e incluso haya manifestado la negativa del Gobierno andaluz a aplicar la reforma de la Administración local, Fernando Rodríguez Villalobos se ha encogido de hombros.
"Aquí tenemos un Estatuto de Autonomía de Andalucía y una Ley de Autonomía Local de Andalucía, la Laula, que ya contempla aspectos como la financiación de las haciendas locales, sus competencias o el papel de las diputaciones. En el momento en el que los expertos creen que la reforma de la Administración local es inconstitucional porque toca varios artículos del Estatuto Andaluz, que es el esternón de nuestra autonomía, ¿Para qué queremos entonces un Estatuto y una ley del rango de la Laula?", ha ironizado Rodríguez Villalobos.
El presidente de la Diputación de Sevilla, en ese sentido, ha considerado, así, que son "sólidos" los argumentos que indican una supuesta inconstitucionalidad de la mencionada Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, pero ha manifestado que tratándose de una "ley orgánica", es difícil discernir si verdaderamente la Administración autonómica cuenta con armas "jurídicas" para eludir su aplicación.
PENDIENTES DEL CONSTITUCIONAL
No obstante, ha advertido de que primero es necesario atender a la posibilidad de que "el Tribunal Constitucional paralice" finalmente la propia aplicación de la citada Ley.
Fuente: Europa Press
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1830-el-presidente-de-la-diputacion-de-sevilla-ve-solida-la-tesis-de-la-inconstitucionalidad-de-la-reforma-local-y-senala-el-recurso-al-tc
martes, 24 de diciembre de 2013
cCnvocatoria de pruebas selectivas para el acceso a la subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada, de la Escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal en la región de Murcia
Resolución de 13 de diciembre de 2013, de la Dirección General de la Función Pública, por la que se publica la convocatoria de pruebas selectivas para el acceso a la subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada, de la Escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal, efectuada por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (24/12/2013)
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1827-ccnvocatoria-de-pruebas-selectivas-para-el-acceso-a-la-subescala-de-intervencion-tesoreria-categoria-de-entrada-de-la-escala-de-funcionarios-con-habilitacion-de-caracter-estatal-en-la-region-de-murcia
La nueva ley de espectáculos de Madrid entra en vigor para las fiestas de Navidad
La norma regional multa hasta con 900.000 euros las infracciones muy graves.
Justo a tiempo. La nueva Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (LEPAR) entra hoy en vigor, justo cuando se celebran centenares de fiestas de Nochebuena. El Gobierno regional ha llegado justo al límite con una normativa que endurece, y mucho, las sanciones que se impondrán a los infractores. Junto a multas que pueden llegar hasta los 900.000 euros, se establece la clausura de los locales hasta dos años, la inhabilitación para organizar espectáculos hasta tres años y la publicación de los incumplidores en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid (BOCM).
La nueva normativa entra en vigor un año y casi dos meses después de que murieran cinco jóvenes durante la celebración de una macrofiesta en el pabellón municipal Madrid Arena. Fue Isabel de la Fuente, la madre de una de las víctimas, Cristina Arce, la que entregó 500.000 firmas al Ejecutivo autonómico para que fuera reformada la LEPAR. Esta norma fue aprobada en 1997 y contiene importantes vacíos legales, pese a que ha sufrido ligeras modificaciones en los últimos años a través de las llamadas leyes escoba (Ley de Medidas Fiscales y Administrativas). Así, el propio preámbulo reconoce que “la realidad social está en muchas ocasiones por delante de la realidad jurídica”.
La LEPAR modificada fue publicada ayer en el BOCM por lo que entra hoy en vigor, con una salvedad legal: Todos los hechos ocurridos antes de su inicio se tramitarán conforme a la normativa anterior. Por tanto, la nueva no servirá para el caso Madrid Arena.
Las modificaciones que recoge la nueva ley son fundamentalmente de carácter sancionador. Ahora son 16 los motivos que pueden dar lugar a una infracción muy grave. Entre ellos, destacan el permiso o tolerancia de actividades ilegales, como el consumo o el tráfico de droga; la apertura de locales sin las preceptivas licencias de funcionamiento; tener vigilantes sin la acreditación regional; reabrir u organizar un espectáculo en periodo de suspensión, prohibición o inhabilitación y superar el aforo máximo permitido con un grave riesgo para la seguridad de las personas o los bienes.
Estas infracciones pueden acarrear multas de hasta 900.000 euros, cerrar un local hasta dos años o impedir la organización de un espectáculo durante tres años. En el caso de que la falta suponga una grave alteración de la seguridad o la salud pública o se atente contra la infancia o la juventud, podrán imponerse de manera conjunta todas las medidas. La cuantía se valorará en función de los perjuicios ocasionados, la reiteración del infractor, el grado de riesgo, la trascendencia social de la falta y la conducta del dueño del local junto con su eventual intencionalidad.
Las multas graves tipificadas son 17 y van desde carecer de seguro de responsabilidad civil, incumplir las normas de seguridad, suspender un espectáculo de forma injustificada, la reventa o venta callejera de entradas, superar el aforo máximo sin riesgo para los asistentes, carecer de libro de reclamaciones o vender tabaco a menores. En este caso, la cuantía oscilará entre los 4.501 y los 90.000 euros, además de la clausura del local hasta seis meses o la inhabilitación por un periodo máximo de un año. Las infracciones leves tendrán una cuantía máxima de 4.500 euros.
La norma incluye diversas novedades para impedir la impunidad de los empresarios que quieran lucrarse con los resquicios legales que existían hasta la actualidad. La primera es que se podrá imponer una sanción pecuniaria de hasta el doble del valor del beneficio que le haya supuesto la infracción. De este modo, se quiere evitar que la falta le sea lucrativa al dueño del local. Otra medida cautelar es que se podrá decomisar los bienes relacionados con el espectáculo o la actividad y los ingresos que haya obtenido con los mismos. “Se quiere evitar la posible insolvencia del presunto infractor”, según el preámbulo de la norma. Los empleados que tenga a su cargo también podrán ser informado del tipo y de la naturaleza de la sanción impuesta, a través de sus representantes sindicales.
La más llamativa, sin duda, es que el BOCM y el Boletín Oficial del Estado publicarán las sanciones firmes a espectáculos en las que haya habido una concentración masiva de personas y cuando lleven aparejada la inhabilitación del promotor. Igual ocurrirá con aquellas que sean ejemplarizantes. En este caso también se acudirá a los medios de comunicación para su difusión. Los gastos correrán en todo caso a cargo del infractor. De esta forma, se busca que las sanciones sean conocidas por todos los Ayuntamientos de forma que denieguen cualquier permiso.
La apertura de locales regulados por la LEPAR resultará algo más sencilla a partir de ahora. Los interesados podrán esperar la concesión de la licencia municipal o por el contrario hacer una declaración jurada en la que se recoge que se cumplen todos los requisitos técnicos y administrativos para abrir “bajo su exclusiva responsabilidad”. Deberá acompañarla de un proyecto de obra y actividad, una declaración de impacto medioambiental, el certificado final de obras, un contrato de seguro y el abono de las tasas municipales.
Fuente: El País
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1826-la-nueva-ley-de-espectaculos-de-madrid-entra-en-vigor-para-las-fiestas-de-navidad
REGIÓN DE MURCIA: Ley de Turismo
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1825-region-de-murcia
lunes, 23 de diciembre de 2013
Una administración, una competencia: así es la reforma local
Según datos del Ministerio de Hacienda, en la actualidad los municipios con menos de 5.000 habitantes pagan por el mismo servicio el triple que los que superan los 100.000 habitantes. Así que, de acuerdo con la Ley de Estabilidad Presupuestaria, el Gobierno ha optado por desarrollar un marco normativo que evite este tipo de situaciones. La ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local tiene cuatro patas: clarificación de competencias, racionalización de la estructura local, un riguroso control presupuestario y transparencia.
Hacienda llevó al Consejo de Ministros un primer documento en julio de 2012. Año y medio después, el texto aprobado por las Cortes ha sufrido modificaciones ya que fue contestado incluso por las bases populares. La ley incluía la posibilidad de suprimir municipios, la reducción del número de concejales y la eliminación de sueldos en los pueblos más pequeños. Unos puntos modulados y eliminados durante la tramitación parlamentaria.
Se revisan las restricciones en los salarios
Los municipios son los principales afectados por esta reforma. Los que tengan menos de 20.000 habitantes deberán revisar con las diputaciones su viabilidad a la hora de prestar determinados servicios. Buena parte de los más de 8.000 pueblos que hay en España tienen este tamaño. Igualmente, se establece un nuevo reparto de competencias: educación, sanidad y servicios sociales pasarán a ser gestionados por las autonomías. Los ayuntamientos, no obstante, podrán seguir prestando estos servicios si aseguran el pago correspondiente. La aplicación de este punto depende de la futura reforma de la financiación autonómica y local.
Otro punto muy discutido afecta a la retribución de los alcaldes, que no podrán cobrar en ningún caso más que un secretario de Estado (entre 95.000 y 100.000 euros anuales). Una enmienda aprobada en el Senado ha suavizado las restricciones en los salarios de los alcaldes de los municipios más pequeños. Así, los alcaldes de localidades entre 10.000 y 20.000 habitantes podrán cobrar hasta el 50% del sueldo de un secretario de Estado, y no el 45%, como estaba previsto. Los ediles de pueblos de 2.000 a 5.000 ganarán hasta un 40%. Y se ha eliminado el punto que eliminaba las retribuciones a los ediles de pueblos de menos de 1.000 habitantes.
Los ayuntamientos estarán obligados a elaborar planes económicos financieros, liberalizar algunas actividades que hasta ahora estaban reservadas a la iniciativa pública local y modificar su normativa respecto al ejercicio de determinadas obligaciones, entre otras novedades.
Administración eficiente
Las diputaciones pasan a ser el organismo encargado de garantizar la racionalización económica. Ahora coordinarán la prestación de los servicios mínimos obligatorios en los municipios más pequeños y asumirán nuevas competencias, como lo relativo a la administración electrónica o la contratación centralizada. El objetivo es acercarse al tamaño mínimo que exige una administración para ser eficiente.
En su papel de «policía», las diputaciones harán un seguimiento de los costes que afronten los municipios de su provincia. Cuando esta cifra sea mayor que la que ellas pueden proveer, las diputaciones ofrecerán su colaboración para lograr un gestión coordinada y más eficiente. También tendrán que garantizar la aplicación de las medidas contenidas en los planes económico-financieros de los entes locales y, junto a las comunidades autónomas, supervisar el resultado de los procesos de fusión.
Por otro lado, las entidades locales menores y las mancomunidades sólo podrán subsistir si cumplen con la obligación de rendir cuentas a tiempo. Las comunidades autónomas deberán financiar aquellas competencias que pasen a asumir en lugar de los municipios, así como coordinar con las diputaciones las posibles integraciones. De este modo, las autonomías tendrán que ajustar aún más sus gastos. Todo esto en un complicado contexto económico: diez comunidades se han adherido al Fondo de Liquidez Autonómico, un mecanismo para atender a los vencimientos de la deuda.
El PSOE recurrirá
Según el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, la reforma local permitirá corregir los «desequilibrios» de la administración. En su defensa de la ley esta semana en el senado, el objetivo es dotar tanto a la economía como a la oferta de servicios públicos de «la flexibilidad y competencia necesaria para lograr el crecimiento económico y sobre todo la mejora del bienestar social».
«Este proyecto ni privatiza ni destruye lo público», aseguró. El PSOE opina lo contrario. Gaspar Zarrías, que encabezó una concentración de alcaldes concejales a las puertas de la Cámara Alta, han desaparecido ya por la crisis unos 300.000 trabajos locales, a los que se sumarán otros 150.000 según los datos ofrecidos por los sindicatos. Los socialistas presentarán un recurso de inconstitucionalidad en cuanto la norma se publique en el BOE. El PSOE ha acudido al Tribunal Constitucional ya, al menos, en una quincena de ocasiones.
Fuente: ABC
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1819-una-administracion-una-competencia-asi-es-la-reforma-local
El PSOE de Andalucía apoyará a la Junta para recurrir la reforma local que es "un golpe de Estado" en los pequeños municipios
Aseguran que el PP sabe que la aplicación inmediata de esta ley provocaría "una rebelión social" en España.
El PSOE-A ha asegurado que apoyará a la Junta de Andalucía para que plantee un recurso ante el Tribunal Constitucional en contra de la Ley para la Reforma de la Administración Local, aprobada en solitario por el PP este pasado jueves en el Congreso de los Diputados, y que a juicio de los socialistas es "un golpe de Estado en los pequeños y medianos municipios".
Así lo han manifestado este viernes en Málaga el secretario de Política Institucional del PSOE-A, Francisco Conejo, y el coordinador de la Interparlamentaria del PSOE andaluz, Miguel Ángel Heredia, tras mantener un encuentro con alcaldes de la provincia para analizar la repercusión de la reforma local, que supone, han asegurado, "un duro golpe al municipalismo y una agresión a la autonomía local".
De este modo, el PSOE andaluz ha pedido al resto de los grupos representados en el Parlamento de Andalucía que se sumen a este recurso, y ha asegurado que instarán a todos los ayuntamientos a que actúen en esta misma línea. "Esta ley hay que pararla y derogarla", ha mantenido Heredia.
Según Conejo, esta reforma va a perjudicar especialmente a los ciudadanos que viven en municipios menores de 20.000 habitantes, unos 691 municipios en toda la Comunidad, que, según ha criticado, "van a ver cómo desaparecen porque los vacían de competencias".
"Ayer el PP dio un golpe de estado en los pequeños y medianos municipios, porque le quita prácticamente toda la capacidad de servicio, los lleva a una tutela de las diputaciones provinciales que van a ser las que dirijan sus políticas", ha denunciado Conejo, a la vez que ha advertido que esto supondrá una posterior privatización ya que los entes supramunicipales no tienen capacidad de gestión de los servicios "y por tanto tendrán que privatizarlos".
Por otro lado, Conejo ha subrayado que el PP ha decidido aplazar la aplicación de determinadas medidas incluidas en la reforma local para después de las elecciones locales y generales --deja para enero de 2016 el traspaso de los servicios sociales-- "porque es consciente de que si se aplica inmediatamente los alcaldes del PP no podrían salir a la calle a pedir la confianza de los ciudadanos".
En este punto, ha asegurado que los 'populares' saben que la aplicación inmediata de la reforma local provocaría "una rebelión social" en el conjunto del país. Pero, además, para los socialistas, la reforma local aprobada por el PP "significa paro", porque, según sus datos, supondrá el despido de unos 40.000 empleados públicos en el conjunto de Andalucía.
De este modo, el PSOE-A ha dado a conocer un informe realizado por el Tribunal de Cuentas en el que se analiza los servicios públicos de ayuntamientos menores de 20.000 habitantes, y que, según afirman, concluía que "el servicio público es más barato y eficiente que el privatizado".
En concreto, según los socialistas, este informe señala que la gestión privada de los servicios de limpieza en estos municipios es un 75 por ciento más cara. "Es falso que la gestión privada cueste menos que la pública y además es mentira que el servicio sea de mejor calidad", ha destacado Conejo.
Por ello, el PSOE-A insiste en defender "una reforma que garantice la financiación de los ayuntamientos y no les quite competencias, sino que los potencie como administración más cercana". De la misma forma, el secretario regional de Política Institucional del PSOE ha señalado que esta ley vulnera e invade competencias del Estatuto de Autonomía de Andalucía.
Fuente: Europa Press
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1817-el-psoe-de-andalucia-apoyara-a-la-junta-para-recurrir-la-reforma-local-que-es-un-golpe-de-estado-en-los-pequenos-municipios
viernes, 20 de diciembre de 2013
El TS fija como doctrina legal que la entidad Correos y Telégrafos no está exenta del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
La Diputación de Huesca interpone recurso de casación en interés de la Ley contra la sentencia que declaró que la entidad Correos y Telégrafos está exenta del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, y ello conforme al párrafo segundo del art. 22.2 de la Ley 43/2010, del servicio postal universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal.
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1121802
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1121802
El Congreso aprueba la reforma local, año y medio después de que el Gobierno aprobara el primer borrador
PSOE quiere movilizar a más de mil ayuntamientos para que también ellos lleven la ley al Constitucional en defensa de su autonomía.
El Pleno del Congreso ha dado luz verde a la ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local, uno de los proyectos más discutidos de la legislatura y del que se han elaborado una treintena de borradores, el primero, en julio de 2012, hace año y medio.
La iniciativa ha contado con el apoyo del PP, PNV y UPN y ha mantenido en contra al resto del arco parlamentario de principio a fin de la tramitación; estos grupos acusan al Gobierno de perseguir la autonomía municipal, querer quitar competencias a los ayuntamientos y facilitar la privatización de la prestación de servicios. También aseguran que no respeta las competencias autonómicas y busca una 'recentralización', por lo que ya se anuncian recursos ante el Tribunal Constitucional.
El último debate en el Congreso ha servido para aprobar las enmiendas introducidas en el Senado y los grupos han reiterado los argumentos que han mantenido en los últimos meses.
Gaspar Zarrías, diputado y secretario de Ciudades y Política Municipal del PSOE, ha insistido en rechazar la ley y ha anunciado que su partido acudirá al TC por tres vías. Primero, el recurso de 50 diputados o senadores por "el ataque a la garantía constitucional de la autonomía local". También apoyará el PSOE los recursos de autonomías como Asturias o Andalucía, y que espera que se sumen Galicia y Castilla y León.
Y como tercera vía, Zarrías ha asegurado que quieren movilizar a los ayuntamientos para que ellos mismos acudan al TC: podrán hacerlo si suman una séptima parte de los municipios y representan además a un sexto de la población. "Serán más de 1.160 ayuntamientos de más de 7,5 millones de españoles los que se sumen", ha augurado.
Por parte de CiU, Carles Páramo, ha considera especialmente contraria a la autonomía de Cataluña esta ley. "¿No será que el gobierno exhibe tales actitudes a aquel pueblo irreductible del noroeste del imperio?", ha dicho recurriendo al famoso cómic francés de 'Astérix y Obélix'. El diputado ha acusado al PP de aprobar leyes "contra todos" y que este es el ejemplo. "Esta ley no es buena para Cataluña ni para el resto del Estado", ha dicho.
Ascensión de las Heras, de Izquierda Plural, ha sido muy crítica también con la ley por cómo incidirá en la prestación de servicios sociales, condenados en muchos casos a desaparecer. "Traerá sin duda un mayor sufrimiento para los de siempre, los que están pagando esta farsa que se la crisis", ha dicho.
Rosa Díez ha rechazado la reforma igualmente, "que no está a la altura de las necesidades del país, hecha claramente para mantener los chiringuitos y que no resuelve los problemas, muchos, de la administración local española". La diputada ha criticado entre otras cosas que el urbanismo siga en manos municipales, "una administración fácilmente presionable".
El PNV ha valorado cómo ha quedado la ley, que su partido apoya, y especialmente el respeto al régimen foral vasco y navarro. "Ahora depende de las instituciones vascas y de los partidos vascos decidir el modelo local. También en Navarra", ha dicho Aitor Esteban. El diputado de UPN Carlos Salvador también ha defendido el respeto al fuero navarro en la ley y el proyecto en sí mismo.
Otros portavoces que han querido hoy dejar su última crítica a esta ley en el Congreso han sido los de Amaiur, ERC, BNG, CC, Compromís y Foro, que han censurado el texto. "Los ayuntamientos no merecen esta reforma que quiere empequeñecerlos", ha resumido Joan Baldoví (Compromís).
En cuanto al PP, Rafael Merino, ha asegurado que la reforma cuenta sin embargo con gran apoyo también entre los ayuntamientos y comunidades autónomas y ha criticado que el PSOE durante sus gobiernos "no hizo absolutamente nada salvo llevar a los ayuntamientos a la ruina".
Merino ha rechazado especialmente el argumento de que la ley abre la puerta a la privatización de servicios, y ha preguntado a PSOE e IU para qué hace falta la ley si ellos "donde gobiernan privatizan todo". "A pesar de todo lo que ustedes digan, es una ley que garantiza los servicios públicos esenciales. Por fin un gobierno ha sido capaz de aclarar las competencias municipales", ha añadido.
AÑO Y MEDIO DE TRABAJO
El ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas empezó a trabajar en este texto hace más de año y medio y llevó a Consejo de Ministros un primer documento en julio de 2012. Sin embargo, provocó una gran polvareda incluso en las filas del PP.
La iniciativa incluía inicialmente la posibilidad de suprimir municipios, la reducción del número de concejales y la eliminación de sueldos en los pueblos más pequeños. Además, y fue uno de los asuntos más discutidos, se imponía lo que se llamó 'el coste estándar', la definición del precio que debían tener los servicios municipales si un ayuntamiento quería seguir prestándolos.
Estos y otros puntos se han ido modulando finalmente o incluso han desaparecido de la ley, como la supresión de ediles. La reforma incluye un nuevo reparto de competencias y despoja a los ayuntamientos de las que tenían en educación, sanidad y servicios sociales, que pasarán a manos de las comunidades en unos plazos definidos.
Sin embargo, podrán seguir ejerciéndolas si así lo acuerdan con las autonomías y mediante un convenio que incluya el pago correspondiente. La aplicación de este espinoso asunto queda además a expensas de la futura reforma de los sistemas de financiación autonómica y local, que deberá tener en cuenta esta novedad.
Además, se impone a lo largo de toda la ley el cumplimiento de la suficiencia financiera como objetivo principal para todo tipo de entidad local, se empuja a lograr costes eficientes en la prestación de servicios y se refuerza el papel de las diputaciones para hacer que así sea en los pueblos de menos de 20.000 habitantes. Por otro lado, las entidades locales menores y las mancomunidades sólo podrán subsistir si cumplen con la obligación de rendir cuentas a tiempo.
Por otro lado, se ponen topes a las retribuciones de alcaldes, que no podrán cobrar más que un Secretario de Estado en el caso de las grandes ciudades; también se limita el número de asesores que se puede contratar en un ayuntamiento y se devuelve la habilitación estatal a los interventores municipales, que de nuevo dependerán de Hacienda, entre otros asuntos.
MÁS FLEXIBILIDAD PARA CERRAR EMPRESAS LOCALES
La iniciativa ha sido reformada en el Senado con enmiendas del PP, PNV, UPN y Coalición Canaria para garantizar el respeto al régimen foral vasco y la singularidad de las Islas Canarias. El PP ha aceptado también una enmiendas con Coalición Canaria, para limitar el número de miembros del cabildo con dedicación exclusiva, y otra del PNV para cambiar sustancialmente las limitaciones sobre el sector público local.
El PP aceptó además transaccionar una decena de enmiendas con casi todos los grupos. Una de ellas, pactada con Entesa, PNV y Mixto, cambia ligeramente el porcentaje que podrán cobrar los alcaldes de los pueblos más pequeños: de 10.000 a 20.000 habitantes, el 50% que un secretario de Estado; de 5.000 a 10.000, el 55% y de mil a 5.000, el 60%. También se remite el sueldo de los presidentes de cabildos y consejos insulares al del alcalde de la localidad mayor de la isla.
Además, aceptó enmiendas para respetar el estatuto de Aragón y las peculiaridades insulares de Canarias y también de Baleares. Por último, los ayuntamientos podrán dedicar patrimonio público de suelo a reducir su deuda comercial o financiera.
Fuente: Europa Press
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1812-el-congreso-aprueba-la-reforma-local-ano-y-medio-despues-de-que-el-gobierno-aprobara-el-primer-borrador
El Congreso aprueba definitivamente la reforma local que entrará en vigor en 2015
El Pleno del Congreso aprobó ayer definitivamente la reforma local, después de diez meses de tramitación parlamentaria, para poner en marcha una ley que, según el Ejecutivo, permitirá un ahorro a las arcas públicas de 8.000 millones de euros.
La Cámara Alta dio el visto bueno definitivo a la ley con la aprobación de las enmiendas introducidas en su paso por el Senado, después de un debate en el que la oposición ha criticado que la reforma no cumple las expectativas de los municipios en financiación, transparencia y cercanía a los ciudadanos.
La ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local fue defendida por el portavoz del PP, Rafael Merino, que ha destacado que «la mayoría» de las autonomías y «miles» de ayuntamientos la han apoyado, porque la reforma es «necesaria y urgente».
El diputado popular señaló que esta reforma otorga más garantías al municipalismo; negando que reste competencias a los ayuntamientos, que pueden solicitar la colaboración de la diputación para mejorar los servicios, de los que se sabrá su coste efectivo; y respeta los regímenes específicos del mundo local.
Críticas del PSOE
El portavoz del PSOE, Gaspar Zarrías, calificó el proyecto de «error garrafal», que ayudará a privatizar y desmantelar servicios que son «patrimonio común» de todos, por lo que están «aterrados», recordando que su partido presentarán recurso ante el Tribunal Constitucional.
Zarrías animó al resto de grupos parlamentarios que se oponen a la reforma local a trabajar juntos para elaborar el recurso, así como a las comunidades autónomas y ayuntamientos
El portavoz de CiU, Carles Páramo, considera un «atentado» al Estatuto de Cataluña, lamentando que no se haya aprovechado esta reforma para actualizar la actual ley de bases, pero «sin traicionar» su espíritu y la racionalidad de unas instituciones «ricas en historia», que han contribuido al «engrandecimiento de España» y de su democracia.
Tras afirmar que es «un día triste en la historia del municipalismo, ha indicado que supone una falta de respeto a la diversidad del estado plurinacional y que ni los alcaldes del PP la van a suscribir como propia.
Encarece servicios públicos
Ascensión de las Heras, de Izquierda Plural, insistió en que centraliza competencias, fomenta la privatización y encarece los servicios públicos, además de poner en peligro a las entidades locales menores y reforzar a las diputaciones, que deberían haber sido eliminadas.
La portavoz de UPyD, Rosa Díez, subraó que la ley «no está a la altura de las necesidades del país; está hecha para mantener los chiringuitos» y no resuelve los problemas de la administración local, sino que los agrava, al quitar competencias a las instituciones elegidas por los ciudadanos y dárselas a las diputaciones.
Díez recordó que las competencias de urbanismo siguen en «manos municipales», a pesar de los numerosos procesos de corrupción, así como que la mayor parte de la financiación local proviene de actividades ligadas al suelo.
Defensa del acuerdo
El portavoz del PNV, Aitor Esteban, defendió el acuerdo alcanzado con el PP para que la ley respete el marco normativo del País Vasco y de Navarra y reconoció que es difícil legislar sobre el asunto debido a la variedad de entidades locales, tamaño o recursos.
El diputado de UPN, Carlos Salvador, justificó su apoyo a la ley por tratarse de un referente constitucional, que modifica leyes troncales, y aludió al «auténtico abismo» entre el primer borrador y el texto actual, que recoge sus propuestas para preservar el régimen foral.
Desde el Foro de Asturias, Enrique Álvarez Sostres, reconoció cambios, pero no suficientes para apoyarla, porque sigue siendo excluyente, especialmente con los ayuntamientos menores de 500 habitantes.
Joan Baldoví, de Compromis, calificó de «inútil» la norma, al no abordar los «verdaderos problemas» de las corporaciones locales, como la financiación y la «delimitación realista» de las competencias.
Ana Oramas, de Coalición Canaria (CC), señaló que «al grito» de que se van a ahorrar 8.000 millones, el Gobierno «está metiendo mano» a «la única institución en al que creen los ciudadanos» y precisó que se olvidan del hecho insular.
Recentralización
Olaia Fernández, del BNG, vinculó la norma con «los deberes impuestos» por la troika comunitaria; augurando que no se va a aplicar y criticó la «obsesión recentralizadora» del Gobierno.
La diputada de ERC, Teresa Jordá, dijo que en Cataluña no se va a aplicar, insistiendo en que no contempla las especificidades de la autonomía local que tiene su Estatuto; no resuelve los problemas de financiación, «recorta la democracia y aleja el poder de la ciudadanía».
Desde Amaiur, Onitza Enbeitia, consideró que «cientos de ayuntamientos» se quedarán sin competencias, ni capacidad de decisión y con sus servicios privatizados y dudó de que el acuerdo entre el PP y el PNV vaya a mitigar su efecto en las corporaciones municipales forales.
Fuente: ABC
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1811-el-congreso-aprueba-definitivamente-la-reforma-local-que-entrara-en-vigor-en-2015
El Congreso aprueba la reforma local que el PSOE recurrirá ante el Constitucional
El PP impone la reforma que recorta 3.500 millones en servicios locales.
La ley empezó su tramitación hace más de un año con todo el arco parlamentario en contra y así termina, salvo con la excepción del PNV, que a lo largo de los meses ha logrado que la autonomía foral vasca y navarra se respete estrictamente. La Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local ha sido aprobado con los votos del PP, de los peneuvistas y del diputado de UPN y todos los demás en contra. Además, dentro de unas semanas será recurrida ante el Tribunal Constitucional por el Grupo Socialista y 1.160 ayuntamientos. La aprobación se ha producido en medio de una bronca muy sonora, unas veces del lado popular y otras del socialista, con incursiones en el Grupo de Izquierda Plural, que también ha sido objeto de los dardos del PP por su compromiso de gobierno con los socialistas en Andalucía.
Una pregunta claramente capciosa ha formulado ante el pleno el diputado del PSOE Gaspar Zarrías, responsable federal de Política Local. Hablaba de por qué la ley no entra en vigor mañana mismo sino que, por el contrario, los aspectos que el PP considera más importantes no se aplicarán hasta diciembre de 2015. “¿Será porque hay elecciones en mayo de 2015 y ustedes no se atreven a decir a sus alcaldes que antes de presentarse a las urnas y pedir el voto apliquen esta ley?". Efectivamente los puntos más peliagudos de la norma, como son el traspaso de los servicios sociales, se dejarán para enero de 2016. Los de educación y sanidad tienen cinco años de plazo.
Además de que lo anterior no entrará en vigor, antes será llevada ante el Tribunal Constitucional con el apoyo de otros grupos, a los que Zarrías invitó a sumarse desde la tribuna del Congreso. Y los tendrá a juzgar por la oposición radical que ha mostrado Rosa Díez de UPyD, Ascensión de las Heras de Izquierda Plural, Carles Páramo de CiU, representantes del Grupo Mixto, y Zarrías del PSOE. No ha habido demasiados argumentos del fondo de la ley en este último trámite de la ley después de horas y horas de debate de enmiendas, de reformas y cambios formulados por el propio PP en una ley que ha contado con mucha oposición de los alcaldes populares.
“Van a ganar esta batalla pero más temprano que tarde van a perder la guerra con este hachazo al estado de bienestar. Van a ir de victoria en victoria hasta la derrota final”, ha continuado Zarrías en tono épico a pesar de que anunció que su ánimo no era belicista.
No se ha quedado atrás el portavoz del PP Rafael Merino, que fue alcalde de Córdoba, en defender sus colores o más bien en atacar al PSOE. "¿Usted viene aquí a darnos lecciones cuando su gobierno llevó a los ayuntamientos a la ruina con despilfarro y gastos inútiles?”, ha retado Merino, en referencia al llamado Plan E del gobierno socialista, que repartió dinero para obras, menores y mayores, en el afán de sacar del paro a miles de españoles durante unos meses.
El PP no se siente solo: “Tenemos el apoyo del PNV, del diputado de UPN y de la ciudadanía”, ha dicho Merino, con el ambiente ya caldeado y que se acrecentó con esa referencia a la gente. “No, no, de la ciudadanía no”, gritaban desde la bancada socialista y de la izquierda. El presidente del Congreso, Jesús Posada, ha advertido que si no se calmaban suspendería el pleno. Merino siguió con sus argumentos para rebatir las críticas del PSOE, Izquierda Plural, UPyD y el Grupo Mixto.
A la diputada de Izquierda Unida le preguntó sobre lo que ocurre en Rivas Vaciamadrid, localidad madrileña, en la que Izquierda Unida gobierna desde hace más de quince años y muchos de sus servicios están privatizados, según Merino. La parlamentaria de IU Ascensión de las Heras negaba con el gesto y la voz y el guirigay ya era casi absoluto. “Ustedes, PSOE e IU donde gobiernan juntos, como en Andalucía, precarizan los servicios sociales”. No no, decían desde la izquierda; sí sí, desde la derecha. “Silencio, terminemos con el incidente”, ha exhortado Posada. Y terminó, porque aún quedaba por delante casi una hora de votaciones y ya llevaban los parlamentarios nueve horas y media en el hemiciclo, sin interrupción.
Fuente: El País
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1808-el-congreso-aprueba-la-reforma-local-que-el-psoe-recurrira-ante-el-constitucional
Expertos municipales analizan los efectos de las especies exóticas invasoras en el medio urbano
La prevención es el instrumento más eficaz que tienen los Gobiernos Locales para luchar contra los efectos de las especies invasoras en el medio urbano, ya que en la mayoría de los casos son las ciudades la puerta de entrada de estas especies.
Así lo manifestó la Directora General de Políticas Locales de la FEMP, Trinidad Yera, en la inauguración de una jornada sobre especies exóticas invasoras, organizadas por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) y la Red de Gobiernos Locales por la Biodiversidad de la FEMP, en Madrid, a la que asistieron más de un centenar de expertos y responsables políticos de los Gobiernos Locales que integran la Red.
Durante el encuentro, se pusieron de manifiesto los riesgos que entraña para el medio ambiente y la conservación de la biodiversidad la proliferación de estas especies y el papel de los Ayuntamientos para prevenir su expansión mediante campañas de educación ambiental y sensibilización entre los ciudadanos que en muchos casos “no son conscientes de poseer una especia invasora que introducen en el medio sin sospechar el daño y el impacto negativo que están generando”, afirmó Yera.
Por su parte, la Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural, Guillermina Yanguas, destacó la importancia de dar a conocer los daños que causan estas especies a nuestra biodiversidad y la importancia de desarrollar también intervenciones en los entornos urbanos.
Yanguas abogó por impulsar la coordinación a todos los niveles en la gestión y recordó que el ámbito municipal es fundamental, por su cercanía a la ciudadanía.
Fuente: FEMP
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1807-expertos-municipales-analizan-los-efectos-de-las-especies-exoticas-invasoras-en-el-medio-urbano
jueves, 19 de diciembre de 2013
Hoy en el Congreso de los Diputados
Pues han trabajado bastante. Fijaos en el orden del día:
JUEVES, 19 DE DICIEMBRE A las 9 horas
VI. Enmiendas del Senado.
30. Proyecto de Ley de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público. “BOCG. Congreso de los Diputados”, serie A, número 55-1, de 16 de julio de 2013. (Núm. expte. 121/000055)
31. Proyecto de Ley Orgánica de control de la deuda comercial en el sector público. “BOCG. Congreso de los Diputados”, serie A, número 64-1, de 4 de octubre de 2013. (Núm. expte. 121/000063)
32. Proyecto de Ley del Sector Eléctrico. “BOCG. Congreso de los Diputados”, serie A, número 65-1, de 4 de octubre de 2013. (Núm. expte. 121/000064)
33. Proyecto de Ley reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social. “BOCG. Congreso de los Diputados”, serie A, número 69-1, de 4 de octubre de 2013. (Núm. expte. 121/000068)
34. Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014. “BOCG. Congreso de los Diputados”, serie A, número 63-1, de 2 de octubre de 2013. “BOCG. Congreso de los Diputados”, serie A, número 63-3, de 3 de octubre de 2013. “BOCG. Congreso de los Diputados”, serie A, número 63-4, de 21 de octubre de 2013. “BOCG. Congreso de los Diputados”, serie A, número 63-6, de 29 de octubre de 2013. (Núm. expte. 121/000069)
35. Proyecto de Ley de cajas de ahorros y fundaciones bancarias. “BOCG. Congreso de los Diputados”, serie A, número 49-1, de 21 de junio de 2013. (Núm. expte. 121/000049)
36. Proyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. “BOCG. Congreso de los Diputados”, serie A, número 58-1, de 6 de septiembre de 2013. (Núm. expte. 121/000058)
via Responsables personal Ayuntamientos http://iratxepikaza.com/2013/12/19/hoy-en-el-congreso-de-los-diputados/
En el ejercicio legítimo del derecho de defensa se pueden aportar datos personales a los jueces sin necesidad del consentimiento de su titular
Confirma la AN la resolución de la AEPD por la que se acuerda no incoar actuaciones inspectoras y no iniciar procedimiento sancionador o de infracción de las Administraciones Públicas. La resolución impugnada trae su causa de la denuncia presentada por la ahora recurrente en la que se manifestaba que el abogado denunciado había puesta en conocimiento del Juez en el curso de un procedimiento judicial, que era titular de cuentas y activos en una sucursal de La Caixa, manifestaciones que tuvieron lugar tras haber declarado como testigo la denunciante en dicho procedimiento y haber negado tener cuentas corrientes o activos.
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1121758
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1121758
Concurso unitario: Ampliación y corrección de errores
Resolución de 29 de noviembre de 2013, de la Dirección General de la Función Pública, por la que se amplía y se corrigen errores en la de 29 de octubre de 2013, por la que se convoca concurso unitario de provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter estatal (19/12/2013)
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1803-concurso-unitario-ampliacinon-y-correccion-de-errores
La reforma local respetará la organización territorial y administrativa de Aragón
La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local respetará la organización territorial de municipios y comarcas característica de Aragón, mediante las enmiendas pactadas a instancias del PAR. Así lo ha aprobado este martes el Pleno del Senado. La norma regresará este jueves al Congreso para su aprobación definitiva.
La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local respetará el modelo de organización territorial y administrativa local, comarcal y provincial de Aragón, que se corresponde con las peculiaridades demográficas y geográficas de la Comunidad, mediante las enmiendas pactadas a instancias del PAR. La norma, que ha sido aprobada este martes en el Pleno del Senado, recogerá el caso de Aragón de manera expresa y con mención específica, en su disposición adicional segunda.
De esta forma, las mejoras del texto reconocen con claridad la singularidad de Aragón y dejan en manos de la Comunidad Autónoma la ordenación de sus administraciones locales y de sus competencias, siempre que se respete la normativa básica y el espíritu de la Ley. “Aragón tiene un territorio tan extenso y tan poco poblado que para hacer llegar los servicios básicos como recogida de basuras, ayuda domiciliaria o escuelas infantiles hay que hacer un esfuerzo mayor que en otras Comunidades”, ha señalado la senadora del PAR por Zaragoza, Rosa Santos. Por ello, la Ley “generaba problemas graves salvo que se respetara nuestro régimen especial y se permitiera que la Comunidad Autónoma adjudicara esas competencias en función de las características de Aragón”, ha puntualizado.
En consecuencia, una Ley aragonesa determinará qué debe hacer un Ayuntamiento según su tamaño para prestar servicios de calidad a sus vecinos, qué papel se reserva a las diputaciones provinciales como agentes de coordinación de los planes de obras y servicios fundamentalmente y qué funciones ejercerán las Comarcas que serán, además de las transferidas por la Comunidad autónoma, todas las que le encomienden los municipios que por sus condiciones o volumen decidan que no puedan afrontarlas con garantías. La referencia en la asistencia a los municipios será la Comarca, una institución afianzada en el Estatuto de Autonomía, creada por consenso y que ha demostrado su eficacia en las parcelas que ya gestiona, como defiende el PAR.
Desde el Partido Popular, el senador de la formación por Zaragoza y secretario general del partido en Aragón, Octavio López, se ha mostrado “satisfecho” con el reconocimiento otorgado a la Comunidad y considera que “han estado a la altura de las circunstacias”. López ha destacado que la enmienda transaccional aprobada por el Senado pone de manifiesto “la buena salud del pacto de gobernabilidad” entre el PP y el PAR en Aragón.
Desde el Partido Popular, el senador de la formación por Zaragoza y secretario general del partido en Aragón, Octavio López, se ha mostrado “satisfecho” con el reconocimiento otorgado a la Comunidad y considera que “han estado a la altura de las circunstancias”. López ha destacado que la enmienda transaccional aprobada por el Senado pone de manifiesto “la buena salud del pacto de gobernabilidad” entre el PP y el PAR en Aragón.
López ha resaltado la “actitud y la valentía de Rosa Santos” y ha defendido “el conjunto de la intervención del PAR, de la facilitación que se ha hecho desde el Grupo Parlamentario Popular, la posición clara y diáfana del PP de Aragón y la vocación del Gobierno de España de cumplir sus compromisos trasladados en la bilateral. Lo que ha hecho que el guiso final sea un guiso razonable y con buen sabor”.
Respecto a la prolongación de las negociaciones, López ha señalado que todos los planteamientos que afectan a una ley de ámbito nacional suponen un largo proceso. “Cada senador piensa que su Comunidad tiene aspectos singulares. Hay senadores que piensan y por qué Aragón tiene esa garantía de independencia de poder aplicar su régimen especial y otras no”. “Hay una tensión de entrada por ser una ley de carácter nacional”, ha señalado.
Por otro lado, López ha explicado que pese a ser dos partidos “con visiones distintas, uno con carácter nacional y otro más local”, ambos han sido capaces de “complementarse” y defender “el interés general y de los aragoneses”. El senador del PP ha señalado que “hasta el final hay que plantear y negociar” para que las leyes “estén muy claras” y no haya “disonancias y malas interpretaciones”.
Belloch la considera una "amenaza" para los pequeños muinicipios
Por su parte, el senador del PSOE por Zaragoza, Juan Alberto Belloch, ha felicitado al PAR por haber logrado “torcer la mano al Partido Popular” pero ha considerado que este reconocimiento era “una consecuencia obvia de la Constitución y de nuestro Estatuto de Autonomía”.
El también alcalde de Zaragoza ha mostrado su rechazo a esta Ley y ha señalado que para los municipios de menos de 20.000 habitantes “supone una amenaza permanente para que sus competencias sean transferencias a las diputaciones provinciales, lo cual es un error de libro”. Belloch considera que las diputaciones carecen de capacidad de gestión. “No se han dedicado a eso las diputaciones provinciales y por lo tanto no tendrán más salida para resolver el problema que externalizar los servicios, en definitiva, privatizarlos”, ha señalado.
Respecto a Zaragoza, el aspecto más negativo de la ley “lo hemos aplazado”. Se trata de la transferencia de la competencia en materia de servicios sociales al Gobierno de la Comunidad, lo que a juicio de Belloch resulta “inviable”. “Tenemos 1.700 funcionarios públicos especializados en esos temas, cosa que no tiene la DGA. No tiene mucho sentido esa transferencia”, ha señalado el senador socialista, quien ha abogado por intentar un acuerdo con el Ejecutivo autonómico “para lograr una delegación competencial”.
Belloch se ha preguntado “por qué se ha remodelado la única administración que no planteaba problemas específicos” sino que precisaba “un régimen de financiación razonable para garantizar el funcionamiento de sus funciones”.
Fuente: Aragón Digital
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1801-la-reforma-local-respetara-la-organizacion-territorial-y-administrativa-de-aragon
miércoles, 18 de diciembre de 2013
PROGRAMAS FORMACIÓN "IN COMPANY" ESTUDI.CON 2014
DETALLE PROGRAMAS FORMACIÓN "IN COMPANY" 2014
via Estudiconsultoria http://www.estudiconsultoria.com/index.php?option=com_content&view=article&id=448%3Aprogramas-formacion-qin-companyq-estudicon-2014&catid=39%3Anoticias&Itemid=81&lang=es
via Estudiconsultoria http://www.estudiconsultoria.com/index.php?option=com_content&view=article&id=448%3Aprogramas-formacion-qin-companyq-estudicon-2014&catid=39%3Anoticias&Itemid=81&lang=es
CURSO-TALLER: LA REFORMA LOCAL: ASPECTOS NUCLEARES DE LA LEY DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL E IDENTIFICACIÓN DE ÁMBITOS DE AFECTACIÓN A LAS ENTIDADES LOCALES Y A SUS ENTES INSTRUMENTALES
Estudi.Con convoca un CURSO-TALLER para el mes de Enero de 2014 sobre:
"LA REFORMA LOCAL: Aspectos nucleares de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local e Identificación de ámbitos de afectación a las Entidades Locales y a sus Entes Instrumentales".
INSCRIPCIONES ABIERTAS. PLAZAS LIMITADAS. (Fecha límite solicitudes 16 Enero 2014).
Más Información: PROGRAMA CURSO
via Estudiconsultoria http://www.estudiconsultoria.com/index.php?option=com_content&view=article&id=446%3Acurso-taller-la-reforma-local-aspectos-nucleares-de-la-ley-de-racionalizacion-y-sostenibilidad-de-la-administrcion-local-e-identificacion-de-ambitos-de-afectacion-a-las-entidades-locales-y-a-sus-entes-instrumentales&catid=39%3Anoticias&Itemid=81&lang=es
En caso de extinción de la explotación para el almacenamiento subterráneo de gas natural denominado “Castor”, la concesionaria ha de ser compensada por la inversión realizada, incluso aunque haya habido dolo o negligencia por su parte
El TS desestima el recurso interpuesto por la Administración del Estado contra el inciso final del art. 14 del RD 855/2008, por el que se otorga a la demandada la concesión de explotación para el almacenamiento subterráneo de gas natural denominado “Castor”.
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1121690
via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1121690
De la Serna: “Las aportaciones de la FEMP en el trámite del Senado han sido vitales para alcanzar una mejor reforma local”
El Presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Iñigo de la Serna, se ha mostrado hoy satisfecho tras conocer las enmiendas aprobadas en el Senado al Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local ya que, a su juicio, el trámite en la Cámara Alta ha supuesto un notorio avance en relación al texto que llegó desde el Congreso de los Diputados.
Asimismo, el Alcalde de Santander ha querido expresar su agradecimiento y reconocimiento al trabajo realizado por los senadores que, tras escuchar las propuestas de enmiendas efectuadas por la FEMP, han aceptado algunas de las más importantes.
De la Serna ha destacado como uno de los mayores logros el que se haya neutralizado en el Senado el que las CCAA pudieran atribuir por Ley Autonómica competencias propias a las Entidades Locales, una posibilidad que se incluyó en el trámite en el Congreso. “Se trata de una muy buena noticia puesto que esta cuestión resultaba contraria a uno de los pilares que sustentan la Ley: la clarificación competencial”.
El Presidente también ha mostrado su satisfacción porque se haya aceptado la propuesta de la FEMP relativa a posponer hasta el 30 de junio de 2015 los límites previstos en la Ley relacionados con retribuciones, dedicaciones exclusivas y personal eventual. Una opción que se aplicará de manera excepcional a aquellos Ayuntamientos que cumplan con los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública y su período medio de pago a proveedores se sitúe en lo previsto en la normativa de morosidad. Para De la Serna, “es un reconocimiento para las Corporaciones que están gestionando sus cuentas de manera impecable, algo que está ocurriendo con mucha asiduidad tal y como se demuestra al haber ya más de 6.000 Ayuntamientos con superávit”.
En el Senado también se ha aceptado variar ligeramente el porcentaje que podrán cobrar los Alcaldes de los pueblos más pequeños, tal y como se pidió desde la FEMP puesto que la labor que realizan en la mayor parte de los casos “resulta encomiable y es de justicia que puedan tener unas retribuciones dignas”.
En igual sentido, se ha introducido una modificación en el articulado que posibilita que los municipios con población entre 2.000 a 5.000 habitantes puedan contar con un eventual en su plantilla, siempre que no haya miembros de la Corporación Local con dedicación exclusiva.
También es bienvenida la modificación que se ha introducido en el Senado que permite a los Ayuntamientos, de forma excepcional y con determinadas condiciones, destinar su patrimonio público de suelo a reducir deuda comercial o financiera. Ésta también era una reivindicación de la FEMP que finalmente ha sido defendida por el Grupo Popular, que ha acabado formando parte de la Ley.
Asimismo, se ha conseguido, tal y como defendía la FEMP, que las empresas públicas municipales deficitarias no se disuelvan automáticamente ya que los Ayuntamientos podrán realizar aportaciones patrimoniales a las mismas, siempre que en el ejercicio anterior hayan cumplido con la estabilidad presupuestaria y paguen a sus proveedores en tiempo. De esta forma, se evitará el cierre de empresas como las de transporte público o de depuración de aguas, entre otras, que prestan servicios esenciales pero que suelen ser deficitarias, para las que además se amplía el plazo para adaptarse a la nueva situación hasta diciembre de 2016.
En relación a las Entidades Locales Menores, la FEMP defendía, y finalmente se ha modificado el articulado en este sentido, que no debían desaparecer aquellas que fueran solventes pero no ocurriera así con su Ayuntamiento matriz. Asimismo, se ha logrado que se amplíe el plazo que tienen las EATIM para presentar sus cuentas y no ser disueltas.
Finalmente, el Alcalde de Santander ha resaltado que la futura norma reconoce que la FEMP, como asociación de Entidades Locales de ámbito estatal con mayor implantación en todo el territorio, ostenta la representación institucional de la Administración Local en sus relaciones con la Administración General del Estado. Asimismo, indica que la FEMP podrá, una vez que entre en vigor la norma, pasará a prestar más y mejores servicios a sus asociados gracias a que puede crear centrales de compras.
Fuente: FEMP
via Actualidad http://www.revistacunal.com/actualidad/1797-de-la-serna-las-aportaciones-de-la-femp-en-el-tramite-del-senado-han-sido-vitales-para-alcanzar-una-mejor-reforma-local
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