Luciano Parejo propone conservar diputaciones necesarias y perfilar su régimen

La III Conferencia de Presidentes de Gobiernos Provinciales ha comenzado hoy en Segovia con la apuesta del catedrático de Derecho Administrativo Luciano Parejo de "conservarlas en aquellas comunidades que lo necesiten y perfilar su régimen jurídico para que respondan a las necesidades actuales".

Parejo ha abierto este encuentro en el que se abordarán asuntos como la financiación, los límites de endeudamiento o las competencias impropias de estas administraciones.

Durante su intervención ante los medios de información, ha asegurado que las diputaciones son "las grandes desconocidas" y presentado su libro 'El futuro de la administración local y el papel de los Gobiernos Locales intermedios", en el que insiste en la necesidad de preservarlas y aporta algunas claves de mejora.

Entre los cambios que ha propuesto se encuentran la interiorización en las comunidades autónomas, cambios en la concepción, el tamaño o la estructura interna, así como la mejora su ejecutividad, ya que según ha indicado, está menos perfilada que en el caso de los Ayuntamientos.

Eso sí, en cuanto a si conviene que sean administraciones representativas directas o indirectas ha asegurado que en España "no es recomendable cambiar el modelo"

También ha pedido reflexión acerca de sus competencias para adaptarse a la "transformación" que ha sufrido España y a su división en medio rural, con un minifundismo municipal, y urbano en el que ha primado la transformación urbanística.

Asimismo, el informe plantea alternativas como la posibilidad de que las diputaciones agrupen parte de los municipios y se module el campo de actuación de estos gobiernos para que atiendan a las localidades más necesitadas, mientras que el resto podría tener gobiernos intermedios "de otro tipo", ha aseverado.

En las conclusiones de esta obra, impulsada por la Fundación Democracia y Gobierno Local, se "esclarecen tópicos" acerca del funcionamiento, las exuberancias que se les atribuyen y los gastos a estas administraciones, a su juicio, "absolutamente imprescindibles en una España fragmentada territorialmente".

También han defendido estas administraciones y reivindicado que su superávit se invierta en los ciudadanos el presidente de la Diputación de Segovia, Francisco Vázquez, y el director de la Fundación Democracia y Gobierno Local, Ramón Camp, que han inaugurado estas jornadas que contarán con la participación de mas de una veintena de Gobiernos Locales.

Fuente: EFE

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INAP: Convocatoria del curso "El Reglamento General de Protección de Datos"

Resolución de 4 de octubre de 2017, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convoca el curso "El Reglamento General de Protección de Datos" (6/10/2017)

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El TS establece la doctrina que ha de ser aplicada en materia de cese anticipado del llamamiento de Jueces sustitutos

Se impugna el acuerdo de la Comisión Permanente del CGPJ por el que se decretó el cese anticipado del llamamiento de la recurrente para prestar sus servicios como Jueza Sustituta en un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Madrid, al ser encomendado dichos servicios a un Juez de Adscripción Territorial.

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Tal y como la Sala ha establecido en anteriores ocasiones es correcto determinar la base imponible de las tasas por ocupación del suelo rústico con líneas eléctricas atendiendo al valor catastral del suelo con construcciones

La Sala declara la conformidad a derecho del art. 4 y del Anexo de Tarifas de la Ordenanza Fiscal del Ayuntamiento de Serranilla (Cáceres), reguladora de la tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local de las instalaciones de transporte de energía eléctrica, gas, agua e hidrocarburos, de 2014.

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La reversión a la gestión directa de servicios públicos: problemas laborales.

El debate político ha puesto en cuestión la posibilidad de que las Administraciones Públicas recuperen la gestión de servicios públicos que estaban siendo objeto de gestión por entidades privadas. Frente a la tendencia potenciada por razones ideológicas de eliminar la prestación directa de servicios públicos para derivarla hacia entidades privadas, en los últimos años se viene observando en determinados países europeos una tendencia de signo contrario. La cuestión ha cobrado especial dimensión en el ámbito de las Entidades Locales y, por las razones que se verá, prestando especial atención a las sociedades públicas; de ahí que me centraré en ese ámbito en este análisis. […]

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Establece el TSJ de Madrid que no existe impedimento legal para que en el caso de que los cónyuges efectúen su autoliquidación del IRPF de forma conjunta, no puedan deducirse más de una vivienda habitual

Se cuestiona en el pleito si procede la deducción por adquisición de vivienda habitual de la esposa del recurrente, en la autoliquidación conjunta presentada, la cual es negada por la AEAT. De la normativa aplicables es evidente que para la aplicación de la deducción pretendida el sujeto pasivo debe acreditar que ha tenido, a título de dueño, al menos doce meses después de su adquisición o terminación de las obras, la vivienda como residencia habitual, con ocupación efectiva y permanente de la misma.

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El Real Decreto sobre el Control Interno del Sector Público Local a debate en Valencia

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A lo largo del día de hoy, analizarán cuestiones tan relevantes como la fiscalización previa, el objetivo y contenido principal del Real Decreto en cuestión, el control financiero y el papel de las Diputaciones en materia de asistencia y asesoramiento en el ejercicio del control interno.

Debido al interés y trascendencia de esta materia, el Consejo General está ofreciendo estas jornadas a todos los interesados, tanto a los habilitados nacionales como a los relacionados con el control de la administración local.

Esta jornada ya se ha celebrado en Madrid, Sevilla y se repetirá en 44 ciudades más.

 

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COSITAL en el 77º Congreso anual francés del SNDGCT

Del 21 al 23 de septiembre, COSITAL asistió al 77º congreso anual organizado por su homólogo francés, el SNDGCT (“Syndicat National des Directeurs Généraux des Collectivités Territoriales”, “Sindicato Nacional de Directores Generales de Comunidades Territoriales”), en la ciudad de Clermont-Ferrand, región de Auvergne.

El programa TERRITORIALIS incluyó, entre otros, 16 seminarios con participantes del sector público-privado; una mesa redonda con el lema “Le Service Public demain: stop ou encore”, “El servicio público: ¿Qué futuro?”; y una feria con 60 stands. El objetivo del SNDGCT: hacer de ésta una cita ineludible de encuentros profesionales a nivel regional.

Enmarcados en el Congreso, tuvieron lugar encuentros informales de UDITE (Unión de Directivos Territoriales de Europa), cuyo objetivo es promover las relaciones entre Secretarios, Interventores y Tesoreros europeos, compartir información y experiencias profesionales y contribuir a la mejora del papel de los ayuntamientos de la Unión Europea.

SNDGCT es una organización profesional, creada en 1948, que reagrupa a cerca de 4.000 dirigentes de la administración pública francesa local. Se estructura en uniones regionales, a su vez divididas en secciones departamentales. Entre sus misiones principales, la defensa de los intereses de sus socios y la cooperación con otros dirigentes territoriales a nivel internacional.

 

En la fotografía, abajo: El presidente de COSITAL, José Luis Pérez López, con su homólogo francés, el presidente del SNDGCT, Stéphane Pintre, durante la celebración del 77º Congreso anual del SNDGCT en Clermont-Ferrand.

 

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GALICIA: Cursos para empleados y empleadas públicos de las entidades locales y del sector público autonómico

RESOLUCIÓN de 18 de septiembre de 2017 por la que se convocan cursos para empleados y empleadas públicos de las entidades locales y del sector público autonómico de Galicia (DOG 29/9/2017)

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El TSJ de Castilla y León declara la nulidad de pleno derecho del Decreto de autorización y funcionamiento de los centros de carácter social para la atención de las personas mayores al carecer de la imprescindible memoria económica

Ha lugar al recurso interpuesto y se anula el Decreto 2/2016, de 4 de febrero, de autorización y funcionamiento de los centros de carácter social para la atención de las personas mayores de Castilla y León.

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El Estado apuesta por la financiación local y destina un total de 353 millones de euros adicionales a las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (DUSI).

Tras el éxito de las dos convocatorias anteriores y la gran demanda que se ha generado en las Entidades Locales, la Administración General del Estado ha aportado Fondos adicionales, como también lo han hecho Comunidades Autónomas como Baleares, Canarias, Cantabria, Comunidad Valenciana y La Rioja.

En consecuencia, el Eje Urbano de la Programación FEDER, dotado inicialmente con 1.013 millones, incrementa su dotación en un 35%, alcanzando un total de 1.362 millones, lo que supone una gran apuesta del Estado por la financiación de los Ayuntamientos.

El Estado destina 353 millones de euros adicionales para la financiación de Estrategias de Desarrollo Urbano Integrado (DUSI) por parte de las Entidades Locales (EELL). Esta dotación procede en su mayor parte de la asignación adicional de Fondos Europeos que ha correspondido a España tras la revisión técnica del Marco Financiero Plurianual.

Se espera que en esta tercera convocatoria se puedan seleccionar unas 40 estrategias DUSI que, unidas a las 123 que ya han resultado adjudicatarias en las dos anteriores, darán lugar a un total de 163 Entidades Locales con ayuda FEDER para desarrollar sus estrategias.

Como se ha comprobado en las convocatorias anteriores, el desarrollo de las estrategias DUSI ha supuesto un cambio de paradigma en la financiación FEDER de las Entidades locales, no sólo por la cantidad de recursos financieros destinados (más del triple que en periodos anteriores), sino sobre todo por el hecho de que han tenido que presentar estrategias urbanas y no proyectos aislados. La elaboración de estas estrategias, holísticas, con visión a largo plazo y que han contado con una importante participación ciudadana, ha supuesto un premio para las ciudades participantes y sus ciudadanos, con independencia de que hayan obtenido ayuda o no.

El esfuerzo que han llevado a cabo las ciudades españolas en este ámbito ha sido muy importante. A lo largo de las dos primeras convocatorias la práctica totalidad de los municipios de más de 50.000 habitantes y el 65% de los municipios entre 20.000 y 50.000 habitantes presentaron su estrategia DUSI. Ello supone que el 80% de los municipios de más de 20.000 habitantes cuentan hoy en día con estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado.

Como ya sucedió en las convocatorias previas, en esta tercera, las EELL deberán presentar una EDUSI que haga frente a los retos del Reglamento FEDER (económicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales), incluya un análisis DAFO, defina el área de implementación, cuente con participación ciudadana, y defina líneas de actuación en los Objetivos Temáticos incluidos en la convocatoria : Tecnologías TIC (OT2), Economía baja en carbono (OT4), Medio Ambiente y Patrimonio (OT6) e Inclusión social (OT9).

Por otro lado, de igual modo que en las convocatorias anteriores, todas las estrategias serán valoradas en su totalidad y de manera totalmente independiente por unidades de tres departamentos ministeriales distintos con competencias en desarrollo urbano (Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos, Administraciones Territoriales y Ministerio de Fomento). Asimismo, se contará con el análisis sectorial de unidades competentes en los ámbitos de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Red.es), Economía Baja en Carbono (IDAE) e Inclusión Social y Lucha contra la Pobreza (FSE), así como con representantes de las redes temáticas de Medio Ambiente y de Igualdad de Oportunidades.

Asignación de recursos

En la convocatoria actual se ha incluido la mayor parte de la revisión técnica que correspondía a la Admón. General del Estado, parte de la revisión técnica procedente de algunas CCAA como Baleares, Canarias, Cantabria, C. Valenciana y La Rioja y dotaciones no adjudicadas de la segunda convocatoria. El total de recursos asignados está regionalizado del siguiente modo: 

 

Fuente: Ministerio de Hacienda y Función Pública

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1.874 millones de superávit en el primer semestre consolidan a la Administración Local como modelo de eficiencia

Abel Caballero ha señalado que este año la Administración Local volverá a ayudar a alcanzar los objetivos fijados por Bruselas

Las Entidades Locales han vuelto a superar en el primer semestre de 2017 los objetivos fijados al alcanzar un superávit de 1.874 millones de euros, una cantidad que, además de incrementar en más de un 60% la obtenida en el mismo periodo de 2016, confirma nuevamente que “somos la Administración más cumplidora y sabemos gestionar nuestros recursos”, según ha subrayado el Presidente de la FEMP, Abel Caballero, para el que Ayuntamientos y Diputaciones son “modelos de eficiencia”.

Esta cifra, que ha sido dada a conocer hoy por el Ministerio de Hacienda y Función Pública con la reciente publicación de los datos de déficit público, contrasta con los resultados de la Administración del Estado y la Administración Regional que, pese a mejorar, no alcanzan los buenos resultados locales. “Estos 1.874 millones consolidan una trayectoria de superávit anuales” y, a juicio de Caballero, “nos dan argumentos más que suficientes para plantear al Gobierno la necesidad de eliminar las actuales restricciones a su reinversión, limitada a inversiones financieramente sostenibles”.

“Somos una Administración madura y sabemos cómo y dónde debemos invertir, somos plenamente conscientes de las necesidades de nuestros territorios y de las áreas que requieren de manera preferente la inversión de estos recursos que son nuestros”, ha añadido.

Los 1.874 millones equivalen al 0,16% del PIB. Hace un año por las mismas fechas, el superávit local representaba el 0,10% de este indicador “y ya entonces nuestra buena gestión contribuyó a que el Reino de España presentará resultados más ajustados a los objetivos fijados por Bruselas”, recordó Caballero.

Para el Presidente de la FEMP, el superávit del primer semestre, unido a la reducción paulatina de la deuda de las Entidades Locales y acortamiento evidente de su periodo de pago a proveedores, “son la manifestación evidente de que, si hay un modelo de gestión válido, ese es el que llevan cada día en sus cuentas Ayuntamientos y Diputaciones”, por lo que insistió en reclamar al Ejecutivo mayor receptividad ante las demandas locales, tanto financieras como de gestión.

Fuente: FEMP

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