viernes, 20 de julio de 2018

El Gobierno de Sánchez promete más gasto a comunidades y ayuntamientos en año electoral

El Gobierno de Pedro Sánchez dio ayer un paso más en su proceso de elevar el gasto y ofreció tanto a las comunidades autónomas como a los ayuntamientos un incremento de sus recursos disponibles en 2019, año que estará marcado por la celebración de las elecciones locales y autonómicas.

Primero, por la mañana, los ministerios de Hacienda y de Política Territorial se comprometieron con las entidades locales a flexibilizar la regla de gasto y ampliar el uso del superávit. Tal y como explicó la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), el Ejecutivo estudiará la manera de flexibilizar su aplicación y la dotará de una mayor transparencia, aspectos que los ayuntamientos habían demandado en más de una ocasión al Gobierno de Mariano Rajoy.

En términos de superávit, el Ejecutivo prorrogará los criterios aplicados el pasado año en materia de inversiones financieramente sostenibles, y estudiará «la posibilidad de que la parte municipal de los programas europeos se pueda financiar con cargo al superávit y sin que compute en la regla de gasto». En otras palabras, dará más libertad para que los ayuntamientos puedan gastar más y en más aspectos, y así lo evidenció el presidente de la Femp, Abel Caballero, que aseguró estar «más esperanzado que nunca» ante la «receptividad» del nuevo Gobierno.

Y por la tarde, en la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera, la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ratificó lo que ya había adelantado el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez: que las comunidades tendrán dos décimas de gasto adicional el próximo ejercicio, lo que supone unos 2.500 millones más. En concreto, los gobiernos autonómicos deberán cerrar con un déficit del 0,3% en lugar del 0,1% previamente previsto, y les obligará a reducir su desviación presupuestaria en sólo una décima, ya que este ejercicio deben terminar en el 0,4%. De esta manera, el Ejecutivo desvía a las autonomías parte de las cinco décimas adicionales que logró en la nueva senda que comunicó a Bruselas.

A ello hay que sumar que Montero planteó también una «reestructuración global» de la deuda de las comunidades autónomas para que puedan volver a salir a los mercados y recuperar «su autonomía financiera y política». Esta medida, que ya había planteado el anterior ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, permitirá a las autonomías «transitar más fácilmente» por su calendario de amortización. Además, en el caso de regiones con problemas para solventar lo que ha descrito como «deuda estructural», como es el caso de Cataluña o la Comunidad Valenciana, el Gobierno proyecta una modificación por la que buena parte de su pasivo pasaría de corto a medio plazo.

La jornada de ayer supuso el paso previo a la aprobación del techo de gasto de los Presupuestos Generales del Estado de 2019. Montero ya adelantó ayer que el dato será superior al de 2019, cuando se situó en 119.834 millones de euros, mientras que Podemos ya le ha pedido al Gobierno que dispare la cifra en 15.000 millones.

Fuente: El Mundo



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El Gobierno se compromete en la CNAL a flexibilizar la regla de gasto y ampliar el uso del superávit

El Presidente de la FEMP, Abel Caballero, ha subrayado la receptividad del Gobierno ante las demandas de la Federación

Los Ayuntamientos han experimentado un cambio de estatus en la consideración del Gobierno de España. Así lo ha reconocido esta mañana el Presidente de la FEMP, Abel Caballero, tras la celebración de la Comisión Nacional de Administración Local, CNAL, la primera de convocada por el nuevo Ejecutivo, en la que la Federación ha recibido respuesta a sus demandas, “las mismas que ya teníamos con el Gobierno anterior”, en palabras de Caballero, y que son, entre otras, la flexibilización de la Regla de gasto y el destino del superávit de los Gobiernos Locales. Y ante esas demandas, “hemos encontrado en el Gobierno receptores sensibles y atentos”.

En materia de Regla de Gasto, el Ejecutivo se ha comprometido con la FEMP a retomar el trabajo del grupo ya constituido a este efecto y trabajar para estudiar la manera de flexibilizar su aplicación, “porque fuimos la única Administración cumplidora, y queremos que se entienda nuestra postura” dijo el Presidente. El objetivo es que los cambios se introduzcan en los próximos PGE

Sobre la utilización del superávit, Caballero explicó el anuncio del Ejecutivo de prorrogar los criterios aplicados el pasado año en materia de inversiones financieramente sostenibles, y anunció que, de cara los próximos presupuestos de 2019, la pretensión de la Federación es que desaparezcan las limitaciones, una pretensión que, subrayó, desde el Gobierno han entendido muy bien”.

En materia de superávit, el Ejecutivo también anunció que estudiaría la posibilidad de que la parte municipal de los programas europeos se pueda financiar con cargo al superávit y sin que compute en la regla de gasto, una demanda que, según explicó el Presidente, la FEMP mantiene desde hace tiempo ya que entiende, al igual que el Gobierno, que “es muy importante que los Ayuntamientos utilicen fondos europeos”.

Abel Caballero también se refirió a la sensibilidad del Gobierno con los Ayuntamientos que atraviesan situaciones de dificultad.

En referencia a la plusvalía, destacó el interés del Ejecutivo en sacar adelante una norma en línea con el acuerdo adoptado de manera unánime por la Federación para evitar las incertidumbres en la aplicación del tributo. Más adelante, se analizará la demanda de la Federación relativa a la compensación a los Consistorios por las pérdidas en la recaudación y las posibles devoluciones.

Otros anuncios reconocidos por la representación municipalista fueron la creación de un grupo de trabajo específico para trabajar en materia de reto demográfico y de otro grupo, también específico, para la evaluar las posibles modificaciones a incorporar en la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) de cara a hacer posible la recuperación de competencias de los Consistorios. Competencias que, señaló Caballero, habrán de ir acompañadas de la financiación correspondiente. Con los resultados del trabajo de este grupo se prevé elaborar un proyecto de ley.

Otro de los temas que la FEMP ha planteado en la reunión ha sido el relativo a la petición para que se estudien posibles ajustes en la normativa contable para la liquidación del IVA de 2017 a los Gobiernos Locales. Caballero ha propuesto que se realice sobre la contabilidad de un año completo y no solo de once meses.

En sus declaraciones, Caballero también ha hecho una valoración muy positiva de la convocatoria de reunión formulada por el jefe del Ejecutivo, Pedro Sánchez, y por el hecho de que la Ministra Batet se reuniera con la cúpula de la Federación diez días después de su toma de posesión, entre otras actuaciones. A su juicio, esto supone que en la relación entre el Gobierno y la FEMP “cambió todo, formas y contenidos”, y los Ayuntamientos, “somos tratados como la Administración Autonómica y al mismo nivel”

Empoderamiento de los Gobiernos Locales

La importancia de empoderar a los Gobiernos Locales fue uno de los puntos destacados por la  Ministra de Política Territorial y Función Pública, Meritxell Batet, que al finalizar la reunión manifestó la voluntad del “situar al Gobierno Local en el centro de la política”.

Por su parte, la Ministra de Hacienda, María Jesús Montero, que hizo un reconocimiento expreso del buen trabajo realizado por la Administración Local en la gestión de sus cuentas, con resultados muy favorables para los objetivos del Reino de España, anunció que los objetivos de Estabilidad Presupuestaria para los Gobiernos Locales en el periodo 2019-2021 son de 0,0% de déficit en los tres ejercicios; y en materia de deuda, han quedado fijados en 2,3% de PIB  para 2019, 2,2 para 2020, y 2,1 para 2021.

Fuente: FEMP



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miércoles, 18 de julio de 2018

GALICIA: Convocatoria del curso superior La fiscalización y la nueva Ley de contratos del sector público

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 2018 por la que se convoca el curso superior La fiscalización y la nueva Ley de contratos del sector público (DOG 18/7/2018)

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martes, 17 de julio de 2018

Las medidas de self-cleaning: un análisis desde la perspectiva del principio de proporcionalidad

La cuarta generación de Directivas europeas sobre contratación pública contempla la posibilidad de que aquellos operadores económicos afectados por una causa de exclusión puedan eludir su expulsión del procedimiento de licitación de un contrato público mediante la adopción de las llamadas "medidas de autocorrección o self-cleaning". Este trabajo tiene por objeto analizar si, desde la óptica del principio de proporcionalidad, dichas medidas pueden erigirse como una alternativa válida a la exclusión de licitadores. Asimismo, se pondrán de relieve las dificultades prácticas en su aplicación con motivo de las deficiencias normativas existentes y se realizarán algunas propuestas de mejora.

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Incidente de ejecución de sentencia que ordena la demolición de inmuebles

Prestación de garantías suficientes para responder del pago de indemnizaciones a terceros de buena fe.

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lunes, 16 de julio de 2018

Exención de IBI a los inmuebles destinados a la enseñanza por centros concertados

Necesidad de que el titular de los inmuebles sea también el que desarrolle la actividad.

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