Los municipios quieren un nuevo modelo de financiación participativo

La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) aboga por una nueva ley reguladora de las Haciendas Locales.

La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) se plantea solicitar al Gobierno la aprobación del nuevo modelo de financiación, revisable cada cinco años, e impulsar una nueva ley reguladora de las Haciendas Locales, con medidas de mejora de la gestión tributaria y recaudatoria.

Ésta es una de las 185 propuestas de resolución que se debatirán en el XI pleno de la FEMP, que se celebrará el próximo 19 de septiembre en el Palacio Municipal de Congresos de Madrid.

La FEMP entra así en el debate sobre la necesidad de modificar la financiación territorial y se suma así a la petición de las comunidades autónomas de renovar también el sistema de financiación autonómica, algo que el Gobierno y su presidente, Mariano Rajoy, están dispuestos a abordar en la próxima legislatura, dada la mejoría de la coyuntura económica.

El nuevo sistema de financiación local, según publica la revista de la FEMP, deberá aportar más recursos para que los Gobiernos locales puedan desarrollar “de forma adecuada” todas sus competencias”.

Para ello, también es preciso desarrollar un modelo de participación de las entidades locales en los tributos de las comunidades autónomas, incrementar su capacidad normativa para que puedan adecuar sus ingresos a su entorno económico y social, y revisar los beneficios fiscales actualmente aplicables para determinar su mantenimiento o supresión en función del cumplimiento de sus fines.

La FEMP defenderá su “necesaria participación” en el Consejo de Política Fiscal y Financiera como miembro de pleno derecho.

Fuente: El País

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El Gobierno de Cantabria buscará una solución para mantener los servicios sociales municipales

En Cantabria todos los ayuntamientos menos cinco están afectados por la reforma de la ley que elimina las competencias sociales en todos los de menos de 20.000 habitantes a partir del 1 de enero.

El Gobierno de Cantabria buscará "una solución", junto a sus servicios jurídicos y la Federación de Municipios de Cantabria (FMC), para que los ayuntamientos puedan seguir prestando servicios sociales cuando pierdan sus competencias el próximo 31 de diciembre, con la reforma local.

Lo ha anunciado hoy la vicepresidenta y consejera de Política Social, Eva Díaz Tezanos, quien, no obstante, confía en que las próximas elecciones generales traigan un cambio de Gobierno y se pueda "echar abajo" una reforma local "nociva" para la red de servicios sociales de los ayuntamientos. También ha recordado que su partido, el PSOE, ha recurrido la reforma local ante el Tribunal Constitucional, una reforma que, según ha recordado, elimina las competencias sociales de los municipios de menos de 20.000 habitantes a partir del 1 de enero.

En Cantabria están en esa situación todos los ayuntamientos salvo cinco y el Gobierno está trabajando para encontrar una solución antes del 31 de diciembre. Según Díaz Tezanos, el Ejecutivo tiene que buscarla "a nivel jurídico" y trabajando "estrechamente" con los alcaldes de la comunidad autónoma a través de la FMC, cuando se constituya en octubre.

La vicepresidenta ha hecho estas declaraciones tras reunirse con los responsables del Colegio Oficial de Trabajo Social de Cantabria, con el que se ha comprometido también a hacer las modificaciones necesarias para que pueda incorporarse al Consejo Asesor de Servicios Sociales que el nuevo Gobierno pretende reactivar.

También les ha trasladado el compromiso del Ejecutivo de "revertir los recortes y los cambios legislativos" del Gobierno del PP en la pasada legislatura en Cantabria y revisar el Plan de Inclusión de Cantabria

La presidenta del Colegio de Trabajo Social, Carmen Escalante, ha señalado que estos profesionales han venido reivindicando desde que se anunció la reforma local que "tienen que estar en el territorio". "A nadie se le ocurre pensar que una persona de Cabezón o Los Tojos tenga que ir a Santander a hacer una consulta de un recurso o a pedir una prestación. Llevamos 30 años en los municipios y no es un territorio que se pueda quedar sin su trabajador social y sin sus educadores", ha argumentado.

Fuente: El Diario Montañes

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Convocatoria abierta para Hoja Verde Europea 2016

El año pasado, como parte de sus esfuerzos para reconocer el compromiso mostrado por las ciudades hacia el medio ambiente y la promoción de la generación de empleo a través del desarrollo sostenible, la Comisión Europea puso en marcha su proyecto "Hoja Verde Europea".

El proyecto consiste en un concurso dirigido a los municipios de entre 20.000 y 100.000 ciudadanos que puedan demostrar la aplicación de altos estándares ambientales y su compromiso con una vida urbana sostenible.

La primera convocatoria, y prueba piloto, en 2014 fue ganada por el pueblo español Mollet del Vallés. Este año esperamos recibir muchos candidatos españoles, por lo que le rogamos que corran la voz sobre la convocatoria de este año para los pueblos y ciudades con 20.000 y 100.000 habitantes.

La convocatoria de solicitudes ya está abierta.

Registro para solicitar la Hoja Verde Europea 2016

Fuente: Comisión Europea

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1.500 millones para los Ayuntamientos, en el marco FEDER de Crecimiento Sostenible

El Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020 (POCS), que acaba de ser aprobado por la Comisión Europea, permitirá a los Ayuntamientos españoles, incluidos los municipios más pequeños, el acceso a ayudas por un valor total de 1.500 millones de euros.

De los 38.000 millones de Fondos Europeos que le corresponden a España en el próximo periodo de programación, 19.400 millones provienen del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y, en concreto, el POCS contará con 5.520 millones para fomentar un crecimiento económico más inteligente e integrador, de los cuales 1.500 se destinan a las Entidades Locales.

1.000 millones van destinados a cofinanciar estrategias de desarrollo urbano integrado y sostenible en ayuntamientos o agrupaciones funcionales de ayuntamientos que sumen poblaciones superiores a 20.000 habitantes. Los 500 millones restantes serán para proyectos de economía baja en carbono de Entidades Locales de menos de 20.000 habitantes.

Según informa el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, para el primer grupo, las convocatorias se promoverán desde la General de Fondos Comunitarios del Ministerio, y la gestión se compartirá con la Dirección General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, según se trate de ayuntamientos con poblaciones mayores o menores de 50.000 habitantes.

En el caso de los proyectos singulares de economía baja en carbono para ayuntamientos menores de 20.000 habitantes, y a las que podrán acudir las Diputaciones Provinciales, las convocatorias y consiguiente gestión de las ayudas serán realizadas por el IDAE (Instituto para el Ahorro y Diversificación de la Energía), organismo adscrito a la Secretaría de Estado de Energía.

El MINHAP destaca que los 1.500 millones que a través de este programa se destinan a las Entidades Locales españolas es una cifra especialmente relevante en un periodo de programación en el que nuestro país, debido a la mejora de sus niveles de desarrollo en comparación con la media europea, ha dejado de ser beneficiario del Fondo de Cohesión de la Unión Europea que financiaba una buena parte de estas ayudas.

El Ministerio está trabajando para que se publiquen las órdenes de convocatoria de estas ayudas FEDER lo antes posible.

Toda la información que se genere respecto de esta iniciativa podrá consultarse en la Oficina de Información sobre Fondos Europeos habilitada en la página web de la FEMP.

Fuente: FEMP

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GALICIA: Convocatoria cursos para personal de la Administración local de Galicia

RESOLUCIÓN de la Escuela Gallega de Administración Pública de 29 de julio de 2015 por la que se convocan cursos para personal de la Administración local de Galicia (DOG 6/8/2015)

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GALICIA: Curso Superior de Técnico en Urbanismo

RESOLUCIÓN de la Escuela Gallega de Administración Pública 23 de julio de 2015 por la que se convoca el Curso superior de técnico de urbanismo 2015/16 (DOG 5/8/2015)

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El TC declara constitucional la reforma del régimen de permisos y vacaciones de los funcionarios públicos

El Pleno del Tribunal Constitucional ha desestimado el recurso de inconstitucionalidad presentado por el Gobierno de Andalucía contra el Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad; la impugnación afecta a tres preceptos (arts. 8, 27 y 28) que modifican el régimen de permisos y vacaciones de los funcionarios públicos, los horarios comerciales y de apertura en domingos y festivos y el sistema de promoción de ventas mediante rebajas, saldos o liquidaciones.

via INAP - La Administración al Día - Jurisprudencia http://ift.tt/1ePQESv

Más de 200 entidades públicas autonómicas no cumplieron con el Tribunal de Cuentas

Destacan las fundaciones (83) y los consorcios (86), siendo 28 los que corresponden tanto a Cataluña como a la Comunidad de Madrid.

Un total de 219 entidades públicas de las comunidades autónomas no cumplieron en 2012 su obligación de rendir cuentas y otras 204 lo hicieron fuera de plazo, según el Informe Global del Sector Público Autonómico del ejercicio 2012 elaborado por el Tribunal de Cuentas.

Este informe del pasado 29 de julio, al que ha tenido acceso Europa Press, precisa que las actuaciones fiscalizadoras del Tribunal de Cuentas y de los Órganos de Control Externo (los OCEX de cada una de las comunidades autónomas) incluyeron ese año 1.436 entidades públicas, lo que supone una disminución de 157 respecto al año anterior.

La mayor parte eran empresas y entes públicos (560), seguidos de las fundaciones (345), los consorcios (223), los organismos autónomos (151), los entes públicos (87), las universidades (47), las cámaras de comercio, industria y navegación (17) y otras entidades públicas (6).

Según el documento, entre las 219 entidades que no entregaron sus cuentas al Tribunal destacan las fundaciones (83) y los consorcios (86), siendo 28 los que corresponden tanto a Cataluña como a la Comunidad de Madrid. Y de las 204 entidades que presentaron sus cuentas pero lo hicieron fuera de plazo, 112 eran empresas y entes, 42 eran fundaciones y 39 eran consorcios, correspondiendo, fundamentalmente, estos últimos a Cataluña, Extremadura y Murcia.

El porcentaje de rendición de las cuentas presentadas en plazo asciende al 71%, las que están fuera de plazo representan el 14% y las no rendidas el 15%, porcentajes similares a los de los dos ejercicios anteriores.

De las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de las que tiene conocimiento el órgano fiscalizador, dos no rindieron cuentas y otra lo hizo una vez expirado el plazo establecido, siendo las tres de Galicia. Por último, el informe indica que no se dispone de datos sobre la rendición de cuentas de las universidades andaluzas.

El Tribunal señala que las cuentas de las 17 Administraciones Generales autonómicas y las de Ceuta y Melilla se presentaron dentro de los plazos establecidos, y que los principales retrasos e incumplimientos se produjeron en los organismos autónomos, entes y empresas públicas, fundaciones y consorcios.

Además, con excepción de los organismos autónomos, las cuentas rendidas por el resto de esas entidades presentan en determinados casos «"importantes deficiencias», como la no inclusión de la documentación legalmente exigible, la falta de aprobación de las cuentas por los órganos competentes, la falta de firma de todos los miembros del patronato en el caso de fundaciones o la no aportación de los certificados de aprobación de las cuentas.

Fuente: ABC

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Las Entidades Locales tienen hasta el próximo 15 de septiembre para adherirse al Portal de Transparencia

El pasado día 24 de julio, se constituyó la Comisión de Seguimiento del Acuerdo Marco de colaboración firmado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Federación Española de Municipios y Provincias para promover y facilitar el desarrollo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de la transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno en las Entidades Locales.

La Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, como prestador del servicio del Portal de la Transparencia en la nube, que se ofrece de forma gratuita a las Entidades Locales adheridas, ha publicado en el Portal de la Administración Electrónica (http://ift.tt/1gDbKp4) el detalle de los acuerdos alcanzados.

Entre ellos, cabe destacar los adoptados en respuesta a las distintas solicitudes, que relatan que la constitución de los ayuntamientos durante el pasado mes de junio, ha imposibilitado tomar los acuerdos preceptivos para la adhesión al servicio del Portal de la Transparencia en la nube y que son los siguientes:

Adoptar como punto de cierre de la Plataforma de Adhesiones las 12.00 horas del día 15 de septiembre de 2015, asumiendo la DTIC la prestación del servicio a todas las Entidades adheridas hasta ese momento, que cumplan con las directrices y condiciones establecidas al efecto.

Considerar que dicho cierre podría ser de carácter transitorio, si las condiciones del servicio, las eventuales renuncias a la adhesión u otras condiciones de índole diversa, permitieran reabrir la oferta de la DTIC a nuevas adhesiones, lo que en cualquier caso, requeriría la adopción del correspondiente acuerdo por esta Comisión de Seguimiento.

Fuente: FEMP

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Línea de ayudas para la renovación del alumbrado exterior municipal

Los Ayuntamientos pueden beneficiarse de estas ayudas dotadas con 36 millones para mejorar el ahorro y la eficiencia energética del alumbrado público

El pasado 5 de mayo se publicó en el BOE la Resolución de 28 de abril de 2015, del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, por la que se establecen las bases reguladoras y convocatoria del programa de ayudas para la renovación de las instalaciones de alumbrado exterior municipal con un presupuesto máximo que asciende a la cantidad total de 36.000.000 euros.

Este programa de ayudas tiene su justificación en los avances tecnológicos habidos en estos últimos años en las fuentes de luz y en el desarrollo de sistemas electrónicos para la regulación horaria de su flujo en las calles en función de las necesidades ciudadanas. Ambas innovaciones, unidas a la publicación en 2008 del Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior, permiten reducir de forma muy notable los consumos de energía eléctrica de estas instalaciones alumbrado en nuestros municipios.

Situación del alumbrado exterior en España

El alumbrado exterior incluye toda instalación de iluminación de titularidad pública o privada cuyo flujo luminoso se proyecta sobre un espacio abierto (carretera, calle, parque, ornamental, etc.) de uso público.

El alumbrado exterior de los municipios españoles cuenta con cerca de 8 millones de puntos de luz (PL) que, con una potencia media de 165 W/PL y 4.081 horas de utilización anual, supone un consumo de electricidad de 5.367 GWh/año y un coste para los municipios de unos 850 millones de euros al año sin considerar el coste de las obras de ampliación / renovación desarrolladas por municipios, diputaciones, mancomunidades, etc.

El principal consumo de energía de un Ayuntamiento es el Alumbrado Público pudiendo suponer entre un 40% - 60% de todo el consumo de electricidad sin considerar los gastos de mantenimiento y reposición, que pueden representar hasta un 50% del coste de energía.

El alumbrado exterior supone la principal factura de los Ayuntamientos (entre el 50 y el 80% de sus presupuestos).

Muchas de estas instalaciones se han quedado desfasadas en cuanto a los requisitos de seguridad. Por otra parte, es necesario evitar la emisión de luz hacia otros espacios ajenos al objeto de la iluminación (contaminación lumínica) y adecuar los niveles de iluminación, excesivos muchas veces, a las necesidades reales de este servicio público, consiguiendo, además, una importante reducción del consumo de electricidad.

En los últimos años las instalaciones de alumbrado exterior están experimentando avances tecnológicos y legislativos que actualmente ya están marcando un punto de inflexión en el tendencial de su consumo. La promulgación del Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior (RD 1890/2008), la irrupción de la eficiente tecnología LED y la admisión de la contratación de empresas de servicios energéticos por las administraciones públicas, son hitos surgidos en estos últimos años que están cambiando las instalaciones que actualmente conocemos en el alumbrado de municipios y carreteras.

Unas ayudas para ahorrar y dar mejor servicio a los ciudadanos

Entre las medidas de ahorro y eficiencia energética que se pueden aplicar se encuentran la sustitución de las lámparas por otras fuentes de luz de mayor eficiencia lumínica, la mejora de la calidad reflectante y direccional de las luminarias o la implantación de sistemas de regulación del flujo luminoso de los puntos de luz que permitan su variación a lo largo de la noche en función de las necesidades

Este Programa establece una línea de financiación a las Entidades Locales o agrupaciones de éstas para que puedan efectuar la reforma de sus instalaciones de alumbrado exterior bajo diseños de eficiencia energética.

Entre las actuaciones elegibles se busca las que permitan:

- reducir el consumo energético al menos un 30%,

- regular los niveles de iluminación y

- adecuar las instalaciones de instituciones a criterios de eficiencia energética.

Se podrá solicitar hasta el 100% de la inversión elegible con un máximo de 4 millones de euros y un mínimo de 300.000 euros mediante una línea de préstamo a un tipo de interés del 0,0%, con un plazo máximo de vigencia de los préstamos de 10 años (12 meses de carencia), exento de comisión de apertura, cancelación y estudio y con una forma de amortización mensual. Se puede incluir casi todo: diseño, ingeniería, compra de materiales, con un límite de 600 €/ punto de luz.

Las actuaciones de cuantía inferior a 300.000 euros podrán tramitarse de forma agrupada.

Las solicitudes se presentarán únicamente vía telemática conforme al formulario que está disponible en la web habilitada por el IDAE: www.planalumbrado.es

Fuente: FEMP

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GALICIA: Contaminación acústica

DECRETO 106/2015, de 9 de julio, sobre contaminación acústica de Galicia (DOG 3/8/2015)

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Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado 2016

No he podido evitar mirarlo. Ahí os va la referencia del Consejo de Ministros de hoy. Fuente: Web de la Moncloa APROBADO EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA 2016 QUE AUMENTA EL 3,8 POR 100 EL GASTO SOCIAL La clara mejora de la situación económica pone de manifiesto que la política … Sigue leyendo →

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